核心结论：房产不能过户时签订的三方协议是否合法，需分情况讨论，具体如下：

1. 协议内容合法且不违反强制性规定时，协议有效
   若三方协议的内容不违反法律、行政法规的强制性规定（如《民法典》第143条关于民事法律行为有效性的规定），且各方意思表示真实（非受胁迫、欺诈等），则协议本身具有法律效力。例如：

   • 协议明确约定“因政策限制暂无法过户，待条件成就后办理过户手续”，并约定违约责任；
     
   • 协议中涉及的其他条款（如付款方式、违约赔偿等）符合法律规定。
     关键点：协议合法性取决于内容是否合规，而非房产能否立即过户。

2. 协议存在规避法律或损害第三方利益时，可能无效
   若协议目的是规避限购、限贷等政策（如“借名买房”），或通过协议损害国家、集体或他人利益（如恶意串通逃避债务），则可能被认定为无效。例如：

   • 协议约定“通过虚假诉讼方式过户”，违反《民事诉讼法》关于虚假诉讼的规定；
     
   • 协议涉及“以房抵债”但未履行法定程序，损害其他债权人利益。
     关键点：协议目的和手段的合法性是判断无效的核心依据。

3. 协议有效但无法履行时，可主张违约责任
   即使协议合法，若因房产本身存在权利瑕疵（如被查封、抵押）导致无法过户，守约方可依据协议约定要求违约方承担责任（如赔偿损失、支付违约金等）。例如：

   • 卖方隐瞒房产被抵押的事实，导致无法过户，买方可依据协议要求解除合同并索赔；
     
   • 协议未约定违约责任，但买方因无法过户产生实际损失（如租房费用），可依据《民法典》第584条主张赔偿。
     关键点：协议合法性不等于履行保障，需通过违约条款或法定规则维护权益。

实务建议：

• 签订三方协议前，务必核实房产权属状态（如是否存在抵押、查封、共有权人异议等），可通过不动产登记中心查询；
  
• 协议中明确约定过户条件、时间及违约责任，避免条款模糊导致争议；
  
• 若涉及政策限制（如限购），建议咨询当地房管部门，确保协议不违反地方性法规。
  

如有具体协议条款或房产情况需要分析，可直接向我提供细节，我会进一步为您解答。