政府拿工程款抵房子，这一行为是否合法，需视具体情况而定。以下从不同角度进行分析：
一、合法情形
双方自愿且合同明确：
- 如果政府与承包商之间自愿达成以工程款抵房子的协议，并且该协议在合同中明确约定，没有违反法律法规的强制性规定，那么这一行为是合法的。
- 例如，双方签订的建设工程合同中明确约定，在工程竣工验收合格后，政府可以用其名下的房产来抵付部分或全部工程款。这种情况下，只要房产的权属清晰，没有争议，且符合相关法律法规的规定，该行为就是合法的。
符合政府采购或招投标规定：
- 如果该工程是通过政府采购或招投标程序进行的，且在采购或招投标文件中明确规定了可以用房产抵付工程款的方式，那么政府拿工程款抵房子也是合法的。
- 这要求政府在采购或招投标过程中，必须遵循公开、公平、公正的原则，确保所有潜在承包商都能了解并同意这一支付方式。
二、不合法情形
违反法律法规强制性规定：
- 如果政府拿工程款抵房子的行为违反了法律法规的强制性规定，如《中华人民共和国民法典》中关于合同无效的情形，或者违反了政府采购、招投标等相关法律法规的规定，那么这一行为就是不合法的。
- 例如，如果政府用其没有处分权的房产来抵付工程款，或者该房产存在权属争议、被查封、抵押等情况，那么这种抵付行为就可能因违反法律法规而无效。
损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益：
- 如果政府拿工程款抵房子的行为损害了国家利益、社会公共利益或他人的合法权益，如通过不正当手段低价获取房产，或者将房产抵付给不具备相应资质的承包商等，那么这一行为也是不合法的。
三、法律建议
审查合同条款：
- 在签订建设工程合同时，承包商应仔细审查合同条款，确保其中关于工程款支付方式的约定合法、明确且无歧义。
- 如果合同中约定了以房产抵付工程款的方式，承包商应进一步了解该房产的权属情况、是否存在争议或限制等情况。
咨询专业律师：
- 在涉及政府拿工程款抵房子的问题时，由于涉及法律法规较多且情况复杂，建议承包商咨询专业律师的意见。
- 律师可以根据具体情况提供法律建议，帮助承包商评估风险并制定相应的应对策略。
关注政府采购和招投标规定：
- 如果工程是通过政府采购或招投标程序进行的，承包商应密切关注相关法律法规和政策的变化，确保自己的权益不受损害。
总结来说，政府拿工程款抵房子是否合法，取决于双方是否自愿、合同是否明确、是否符合政府采购或招投标规定以及是否损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益等因素。在涉及此类问题时，建议承包商谨慎对待并咨询专业律师的意见。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。