员工手册在生效前确实需要告知所有员工，这是确保员工手册合法性和有效性的重要步骤。以下从几个方面进行详细分析：

一、法律要求

根据《中华人民共和国劳动合同法》第四条的规定，用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时，应当经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或者职工代表平等协商确定。并且，用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示，或者告知劳动者。员工手册作为用人单位规章制度的重要组成部分，自然也需要遵循这一规定，即在生效前告知所有员工。

二、告知方式

告知员工的方式可以多种多样，包括但不限于：

1. 公告栏张贴：在用人单位的公告栏上张贴员工手册的内容，确保员工能够随时查看。
2. 电子邮件发送：通过电子邮件将员工手册的电子版发送给每位员工，要求员工确认收到并阅读。
3. 培训会议：组织专门的培训会议，向员工详细讲解员工手册的内容，并解答员工的疑问。
4. 签字确认：要求员工在员工手册的确认书上签字，以证明员工已经阅读并理解了员工手册的内容。

三、未告知的法律后果

如果用人单位未将员工手册告知员工，或者告知方式不当导致员工未能知晓员工手册的内容，那么在发生劳动争议时，用人单位可能会面临不利的法律后果。例如，如果员工手册中规定了某些劳动纪律或处罚措施，但用人单位未能证明员工已经知晓这些规定，那么这些规定可能无法作为对员工进行处罚的依据。

四、实际操作建议

为了确保员工手册的合法性和有效性，用人单位在实际操作中可以采取以下措施：

1. 制定完善的员工手册：确保员工手册的内容合法、合理、明确，并符合用人单位的实际情况。
2. 选择合适的告知方式：根据用人单位的实际情况和员工的特点，选择合适的告知方式，确保员工能够知晓员工手册的内容。
3. 保留告知证据：在告知员工后，保留相关的证据，如公告栏张贴的照片、电子邮件的发送记录、培训会议的签到表等，以证明用人单位已经履行了告知义务。

如有任何关于员工手册或劳动纠纷的疑问，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况，提供详细的法律建议和帮助。