关于“只有公章没有签名是否构成新证据”的问题，结论需分情况讨论，具体分析如下：
1. 公章的法律效力基础
根据《民法典》第四百九十条，当事人采用合同书形式订立合同的，自当事人均签名、盖章或者按指印时合同成立。公章作为法人或组织的身份象征，具有与签名同等的法律效力。若合同或文件中仅加盖公章而未签名，仍可能被认定为有效证据，但需满足以下条件：
- 公章真实性：需通过鉴定确认公章系真实使用，非伪造或盗用；
- 行为人权限：加盖公章的行为人需具有代表法人或组织的权限（如法定代表人、授权代理人）；
- 内容关联性：文件内容需与待证事实直接相关（如合同条款、债务确认等）。
示例：若一份《还款协议》仅加盖公司公章，但无经办人签名，若能证明公章真实且经办人系公司授权人员，该协议仍可作为债务存在的证据。
2. “新证据”的认定标准
根据《民事诉讼法》及相关司法解释，新证据需满足“新发现”或“因客观原因无法在举证期限内提供”。若“只有公章的文件”符合以下情形，可被认定为新证据：
- 原证据缺失：原诉讼中未提交该文件，现因新发现（如从第三方处取得）或原保管人拒绝提供而补充；
- 证明力增强：原证据存在瑕疵（如签名真实性存疑），现通过公章文件补强证明力；
- 客观障碍消除：如原因公章保管人离职、文件被锁等导致无法及时提交。
反例：若该文件在原诉讼中已存在且可提交，但因当事人疏忽未提交，则不属于新证据。
3. 无签名对证据效力的影响
- 降低可信度：签名可辅助证明行为人身份及意思表示真实性，无签名可能引发对方对文件真实性的质疑（如主张公章被盗用）；
- 需补充证据：若对方否认公章效力，需提供其他证据佐证（如加盖公章时的监控录像、授权委托书、交易习惯等）；
- 例外情形：若法律或行业惯例明确规定“加盖公章即生效”（如政府公文、银行票据），无签名不影响证据效力。
4. 实务建议
- 证据固定：立即对公章文件进行公证或申请鉴定，确认其真实性；
- 补强证据：收集与公章使用相关的内部审批流程、授权记录等，证明行为人权限；
- 对方质证准备：预判对方可能提出的抗辩（如公章伪造、无权代理），提前准备反驳证据；
- 诉讼策略：若文件确为新证据，需在举证期限届满前向法院申请延期举证或提交新证据申请。
总结：只有公章无签名的文件可能构成新证据，但需结合公章真实性、行为人权限及文件内容综合判断。若您手头有此类文件，建议进一步提供具体背景（如文件类型、形成时间、对方质证意见等），以便更精准分析。