结论：仅凭警察说“这件事不好办”这一表述，不能直接认定为暗示性索贿，但需要结合具体情境和证据进一步分析。以下从不同角度为你详细解释：

1. 暗示性索贿的构成要件

根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条及相关司法解释，索贿需满足以下要件：

• 主观方面：国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索取财物；
• 客观方面：通过明示或暗示的方式，使对方意识到需通过财物换取利益；
• 因果关系：对方基于该暗示实际交付财物，且国家工作人员利用职务便利为其谋取利益。

关键点：仅“这件事不好办”这一表述，缺乏明确的财物索取要求，难以直接构成索贿。但若结合其他行为（如反复强调困难、暗示“疏通关系”需费用等），可能涉嫌暗示性索贿。

2. “这件事不好办”的常见情境分析

• 正常履职说明：警察可能仅在客观陈述案件处理难度（如证据不足、程序复杂等），未涉及财物要求，属于正常履职沟通。
• 暗示性索贿的嫌疑：若警察在施害人家长表达“希望不追究”后，刻意强调“难办”并伴随以下行为，可能涉嫌索贿：
  • 停顿后观察对方反应，暗示需“表示”；
  • 提及“需要活动经费”“打点关系”等；
  • 后续以“已帮忙”为由索要财物。

建议：若怀疑警察存在索贿行为，需立即记录对话时间、地点、具体表述，并寻找其他证据（如录音、证人等），及时向纪检监察机关举报。

3. 施害人家长的法律风险

• 若主动行贿：即使警察未明示索贿，家长为逃避责任主动提出给予财物，可能构成《刑法》第三百八十九条的“行贿罪”，面临三年以下有期徒刑或拘役，并处罚金。
• 若被索贿后未行贿：家长无刑事责任，但需保留证据证明警察的违法要求。
• 若被索贿后被迫行贿：可依据《刑法》第三百八十六条的“被勒索给予财物”条款，争取免除处罚，但需证明非自愿。

4. 后续行动建议

1. 保持冷静，避免冲突：不要直接质疑或对抗警察，防止激化矛盾。
2. 固定证据：若对话发生在公开场合或可通过其他方式证明（如短信、邮件），务必保存；若条件允许，可隐蔽录音（需注意合法性）。
3. 咨询专业律师：结合具体证据，分析是否构成索贿或行贿，制定应对策略。
4. 向监督部门举报：若证据充分，可向公安机关督察部门、纪委监委或检察院举报，维护合法权益。

总结：仅凭“这件事不好办”无法直接认定索贿，但需警惕潜在风险。建议结合具体情境固定证据，并通过合法途径维护权益。如有进一步疑问，可直接向我咨询，我会结合你的具体情况提供专业建议。