招不满16周岁的工人是违法的。以下是从不同角度对此问题的详细分析：

1. 法律法规基础：

   • 根据《中华人民共和国劳动法》第十五条的明确规定，禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人。这是保护未成年人身心健康、确保其正常接受教育的重要法律基础。
   • 《禁止使用童工规定》也进一步强调了这一原则，明确指出任何国家机关、社会团体、企业事业单位、民办非企业单位或个体工商户均不得招用不满16周岁的未成年人，即所谓的“童工”。

2. 违法后果与处罚：

   • 用人单位若违反规定使用童工，将面临严厉的行政处罚。劳动保障行政部门将按照每使用一名童工每月处5000元罚款的标准给予初罚；若在规定期限内仍不改正，罚款标准将提升至每使用一名童工每月处1万元，并可能面临吊销营业执照或撤销民办非企业单位登记的严重后果。
   • 使用童工不仅扰乱劳动就业的正常秩序，更不利于未成年人的身心健康发育和正常接受教育，因此必须严格禁止。

3. 特殊情况的招用规定：

   • 尽管一般情况下招不满16周岁的工人是违法的，但文艺、体育和特种工艺单位在符合特定条件下可以招用不满16周岁的未成年人。这种招用必须依照国家有关规定履行审批手续，并确保未成年人的身心健康和接受义务教育的权利不受侵害。
   • 即便是在这种特殊情况下，未成年人的父母或其他监护人也应承担起相应的责任，确保未成年人的合法权益得到保障。

4. 社会共治与法律责任：

   • 用人单位在招用人员时，必须严格核查被招用人员的身份证信息，以确保不招用童工。这不仅是用人单位的法律义务，也是维护社会秩序和公平正义的必要举措。
   • 父母或监护人应切实履行监护职责，保障未成年人不被非法招用。同时，社会各界也应共同关注未成年人的保护工作，形成全社会共同参与、共同治理的良好氛围。

法律建议：

• 作为用人单位，应严格遵守相关法律法规，不招用未满16周岁的未成年人，以免面临法律处罚和声誉损失。
• 如果确实需要招用未成年工（即已满16周岁但未满18周岁的劳动者），应确保遵守关于未成年工的特殊保护规定，如不得安排其从事禁忌劳动、定期进行健康检查等。
• 父母或监护人应加强对未成年人的教育和保护，确保其不被非法招用，并鼓励其接受义务教育，促进其健康成长。

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