在犯罪事实清楚、证据固定且具备移送起诉条件的情况下，若办案民警不移送起诉，可能承担的责任主要包括行政责任、纪律处分责任，甚至可能涉及刑事责任。以下是对这些责任的详细分析：

1. 行政责任：

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》及相关规定，公安机关在侦查终结后，对于犯罪事实清楚、证据确实充分的案件，应当移送人民检察院审查起诉。若办案民警故意不移送起诉，可能构成玩忽职守或滥用职权等行政违法行为。
   • 在这种情况下，公安机关内部可能会对该民警进行行政处分，如警告、记过、记大过、降级、撤职或开除等，具体处分程度取决于违法行为的严重程度和造成的后果。

2. 纪律处分责任：

   • 办案民警作为公职人员，其行为受到公安机关内部纪律规定的约束。若民警不移送起诉，违反了公安机关的办案纪律和规定，将可能受到纪律处分。
   • 纪律处分可能包括警告、严重警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等，具体处分措施将依据公安机关的内部规定和违法行为的性质、情节等因素确定。

3. 刑事责任：

   • 在极端情况下，如果办案民警不移送起诉的行为构成犯罪，如徇私枉法罪、滥用职权罪等，那么该民警将可能面临刑事追究。
   • 徇私枉法罪是指司法工作人员徇私枉法、徇情枉法，对明知是无罪的人而使他受追诉，对明知是有罪的人而故意包庇不使他受追诉，或者在刑事审判活动中故意违背事实和法律作枉法裁判的行为。滥用职权罪则是指国家机关工作人员故意逾越职权，不按或违反法律决定、处理其无权决定、处理的事项，或者违反规定处理公务，致使侵吞公共财产、国家和人民遭受重大财产损失等行为。
   • 如果办案民警的行为符合上述犯罪构成要件，将可能被依法追究刑事责任，面临有期徒刑、拘役等刑罚。

建议与行动指南：

• 对于办案民警不移送起诉的行为，如果当事人或相关人员认为该行为违法或不当，可以向公安机关的上级部门或纪检监察机关进行投诉和举报。
• 在投诉和举报时，应提供详细的证据和线索，以便相关部门进行调查和处理。
• 如果该行为已经造成严重后果或涉嫌犯罪，当事人或相关人员也可以直接向人民检察院或人民法院提出控告或申诉。

后续思考：

• 在处理此类案件时，应充分考虑案件的具体情况和证据的充分性，确保不移送起诉的决定不是基于个人偏见或不当目的。
• 公安机关应加强对办案民警的培训和监督，提高其法律意识和办案水平，防止类似事件的发生。
• 对于已经发生的违法行为，应依法进行严肃处理，以维护法律的尊严和公正。

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