关于单位不能发起签约的问题，这通常涉及到多个可能的原因。虽然您提供的参考信息主要围绕一个具体的个例（双录签名显示办理成功但签章服务异常），但这可以为我们提供一些线索来探讨更一般的情况。以下是一些可能导致单位无法发起签约的常见原因及建议的解决步骤：

1. 系统问题：

   • 正如参考信息中所提到的，系统可能出现故障或异常，导致签约流程无法正常进行。
   • 解决步骤：首先，确认是否是系统问题。可以尝试在不同的时间（如系统维护后）或不同的网络环境（如更换网络或设备）下再次尝试。如果问题依旧存在，建议联系系统提供商或相关技术支持团队进行排查和修复。

2. 权限问题：

   • 单位可能没有足够的权限或授权来发起签约。
   • 解决步骤：检查单位的账户权限，确保具有发起签约的相应权限。如果需要，可以联系系统管理员或相关负责人进行权限调整。

3. 流程问题：

   • 签约流程可能存在某些步骤错误或遗漏，导致无法成功发起。
   • 解决步骤：仔细审查签约流程，确保所有步骤都已正确执行。如果流程中有不明确或不清楚的地方，可以联系相关部门或同事进行咨询和确认。

4. 合同或协议问题：

   • 可能存在合同或协议未签署、未生效或已过期的情况，导致无法发起新的签约。
   • 解决步骤：检查相关合同或协议的签署和生效情况。如果合同或协议存在问题，需要及时与对方沟通并解决。

5. 其他外部因素：

   • 如政策变化、法律法规调整等外部因素也可能影响签约的发起。
   • 解决步骤：关注相关政策和法律法规的变化，确保单位的签约行为符合最新要求。如果需要，可以咨询专业律师或法律顾问以获取更准确的法律意见。

综上所述，单位不能发起签约的原因可能多种多样，需要根据具体情况进行排查和解决。如果以上建议仍无法解决问题，建议联系相关部门或专业人士进行进一步的咨询和帮助。