国企食堂承包一般需要走招标程序，特定情况下可能涉及资产交易程序。具体分析如下：

1. 招标程序
   根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例，国企食堂承包属于服务采购范畴，若符合以下条件必须招标：

   • 规模标准：施工单项合同估算价≥400万元人民币，或重要设备、材料采购≥200万元，或勘察、设计、监理等服务采购≥100万元；
     
   • 性质要求：使用国有资金投资或国家融资的项目，包括国企使用财政性资金的项目。
     例外情形：若食堂承包金额未达上述标准，或属于《招标投标法》第六十六条规定的“涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾”等特殊情况，可豁免招标，但需履行内部审批程序并留存书面记录。

2. 资产交易程序
   若食堂承包涉及国企资产处置（如食堂场地、设备等固定资产的转让、出租），则需遵循《企业国有资产交易监督管理办法》（国资委令第32号）：

   • 资产转让：通过产权交易机构公开挂牌，以评估值为底价，通过竞价、拍卖等方式确定受让方；
     
   • 资产出租：单笔资产出租金额≥100万元或同一资产年度累计出租金额≥200万元的，需在产权交易机构公开招租。
     关键区分：若承包仅涉及服务采购（如劳务、食材供应），不涉及资产权属转移，则无需走资产交易程序。

实务建议：

1. 优先核查食堂承包的具体内容（如是否包含资产使用、金额是否达标），以确定程序类型；
   
2. 若需招标，建议提前编制招标文件，明确资质要求、评标标准等核心条款；
   
3. 若涉及资产交易，需完成资产评估、审批备案等前置程序，避免程序瑕疵导致合同无效风险。
   

如有进一步细节（如承包模式、金额范围等），可随时补充说明，我会为您细化分析。