作为有丰富经验的律师，针对“承办方拖欠工资，发包人怎么办”这一问题，核心前提是发包人与承办方之间存在合同关系，而承办方未按时支付其雇佣人员工资。以下分情况给出建议：

1. 若发包人与承办方合同中有明确约定
   • 核心结论：发包人可依据合同条款采取相应措施。
   • 详细解释：如果发包人与承办方签订的合同中明确约定了承办方必须按时支付工资，以及若拖欠工资发包人有权采取的措施，比如扣除相应工程款、要求支付违约金等。那么发包人可以按照合同约定，直接扣除承办方相应的工程款项用于支付工资，或者要求承办方按照合同约定支付违约金，以弥补因拖欠工资可能给发包人带来的损失，如影响工程进度导致的间接损失等。同时，发包人应书面通知承办方其采取的措施及依据，保留好相关通知凭证，如邮件、书面函件等，以备后续可能出现的纠纷。
2. 若发包人与承办方合同中无明确约定
   • 督促支付
     • 核心结论：发包人应积极督促承办方尽快支付工资。
     • 详细解释：发包人可以首先与承办方进行沟通，以书面形式（如函件）要求承办方在规定期限内支付拖欠的工资，明确告知其拖欠工资可能面临的法律后果，如被劳动者起诉、面临行政处罚等。在沟通时，要注意保留好相关证据，如沟通记录、函件送达凭证等，以证明发包人已经履行了督促义务。
   • 协助解决
     • 核心结论：在合理范围内，发包人可协助承办方解决资金问题以支付工资。
     • 详细解释：如果承办方确实存在资金周转困难等合理原因导致拖欠工资，发包人可以在不损害自身利益的前提下，与承办方协商，看是否可以提前支付部分工程款或者提供其他合理的资金支持，帮助承办方解决燃眉之急，及时支付工资。但在此过程中，发包人要与承办方签订书面协议，明确提前支付款项的用途、还款方式等，避免后续出现纠纷。
   • 承担连带责任风险防范
     • 核心结论：发包人要防范可能因承办方拖欠工资而承担的连带责任。
     • 详细解释：根据相关法律规定，在特定情况下，发包人可能需要对承办方拖欠的工资承担连带责任。例如，在建设工程领域，如果发包人未按照合同约定支付工程价款，导致承包人拖欠农民工工资的，发包人应在未支付工程价款范围内承担垫付责任。所以，发包人要确保自己按照合同约定支付工程款等款项，保留好付款凭证等相关证据。如果已经出现可能承担连带责任的情况，发包人要积极与劳动者、承办方协商解决，尽量减少自身的损失。

如果发包人在处理此类问题时遇到复杂情况或者不确定如何操作，可以直接向我咨询，我会根据具体情况提供详细的法律建议。