结论：在商住混用楼房内开办服装厂是否符合消防法规定，需结合具体情况判断，但通常存在较大法律风险，不建议直接开办。以下从法律条款、实际风险及合规建议三个角度详细分析：

一、法律条款的直接限制

根据《中华人民共和国消防法》第十九条：

生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的，应当符合国家工程建设消防技术标准。
生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所不得与居住场所设置在同一建筑物内。

1. 商住混用楼的性质：
   若楼房规划用途为“商住两用”，且服装厂的生产活动（如布料裁剪、缝纫、熨烫）不涉及易燃易爆物品（如油漆、稀释剂），则法律未完全禁止，但需满足消防技术标准（如防火分区、疏散通道、消防设施等）。

2. 服装厂的特殊性：
   服装生产中使用的布料、辅料多为可燃物，若厂房面积较大、人员密集，可能被认定为“人员密集场所”。根据《建筑设计防火规范》（GB50016），此类场所需设置自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统等，且疏散楼梯宽度、安全出口数量需严格达标。若原商住楼设计未考虑这些要求，改造难度极大。

二、实际风险与合规难点

1. 消防验收风险：
   即使楼房规划允许商住混用，开办服装厂仍需通过消防验收。若原建筑未按工业标准设计（如承重、通风、电气线路），改造后可能无法通过验收，导致无法合法经营。

2. 邻里纠纷风险：
   商住楼内居民可能对服装厂的噪音、异味、人员出入等问题提出投诉，甚至以“改变房屋用途”为由起诉要求停止经营。根据《民法典》第二百七十九条，业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。若服装厂影响其他业主正常生活，可能面临强制停业。

3. 保险理赔风险：
   若未通过消防验收或存在安全隐患，保险公司可能拒绝赔偿火灾等事故损失，进一步加重经营风险。

三、合规建议与替代方案

1. 优先选择工业厂房：
   若需开办服装厂，建议租赁或购买符合工业用途的厂房，避免商住混用楼的法律风险。工业厂房的消防设计、电气线路等均按生产标准建设，合规成本更低。

2. 若必须使用商住楼：

   • 提前咨询消防部门：确认楼房结构是否允许改造为服装厂，并明确需满足的消防技术标准。
     
   • 办理变更用途手续：根据《民法典》第二百七十九条，需经有利害关系的业主一致同意（如本栋建筑物内的其他业主），并向物业或居委会备案。
     
   • 委托专业机构改造：聘请有资质的消防工程公司进行改造，确保符合《建筑设计防火规范》要求，并通过消防验收。
     
   • 购买足额保险：覆盖火灾、第三方责任等风险，降低意外损失。

3. 关注地方性法规：
   部分城市（如北京、上海）对商住楼用途有更严格限制，需提前查询当地政策。例如，北京市规定商住楼不得用于“高污染、高噪音、影响居民生活”的经营活动。

总结：商住混用楼内开办服装厂法律风险较高，建议优先选择工业厂房。若必须使用商住楼，需严格履行消防改造、邻里同意等程序，否则可能面临停业、罚款甚至刑事责任（如重大责任事故罪）。如有具体案例或地方政策疑问，可进一步向我咨询。