行政复议并非必须组织听证，而是根据案件的具体情况和法律规定，由行政复议机构决定是否启动听证程序。以下是对这一问题的详细分析：

一、行政复议与听证程序的关系

行政复议是公民、法人或其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，依法向上一级行政机关或法定复议机关提出审查该行为合法性的请求，并由复议机关作出复议决定的一种法律制度。在行政复议过程中，听证程序并非必经环节，而是根据特定条件和实际需要来决定是否启动。

二、听证程序的适用条件

1. 行政复议机构依职权决定：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，行政复议机构在审理复议案件时，如果认为案件重大、复杂，或者涉及面广、社会影响大、法律关系复杂等情况，从查明事实、保障公正等角度出发，认为有必要通过听证方式审理的，可以主动决定举行听证。

2. 申请人请求听证：

   • 如果申请人认为案件符合听证的条件或有必要进行听证，可以在提交复议申请时明确提出听证请求，并说明理由和依据。行政复议机构会根据案件的具体情况和必要性，决定是否同意举行听证。

三、听证程序的意义与作用

1. 保障当事人权益：

   • 听证程序为当事人提供了充分陈述意见、质证和申辩的机会，有助于保护当事人的合法权益不受侵害。

2. 查明案件事实：

   • 通过听证，行政复议机关能够更全面、直观地了解案件情况，确保依据更准确的事实作出公正的复议决定。

3. 提升公信力：

   • 公开透明的听证过程增强了行政复议的公信力和透明度，有助于提升行政机关的形象和权威。

四、实际操作中的注意事项

1. 申请方式：

   • 当事人应根据行政复议机构的要求，以书面形式提交听证申请，并说明申请听证的理由和依据。

2. 准备充分：

   • 在听证前，当事人应充分准备相关证据材料，明确自己的主张和观点，以便在听证过程中有效陈述和质证。

3. 积极参与：

   • 听证过程中，当事人应积极参与，充分行使自己的权利，同时也要尊重他人的发言和权利。

五、具体案例说明

假设某公民对交警部门作出的交通罚款决定不服，向上一级交警部门申请行政复议。如果该公民认为案件事实存在争议，或者罚款金额较大，希望进行听证以充分陈述自己的意见和证据，他可以在提交复议申请时明确提出听证请求。行政复议机构会根据案件的具体情况和必要性，决定是否同意举行听证。如果同意举行听证，行政复议机构会提前通知双方当事人听证的时间、地点和注意事项等。

总结来说，行政复议中的听证程序并非强制程序，而是根据案件的具体情况和法律规定来决定是否启动。如果你对某个具体的行政复议案件是否需要听证有疑问，或者需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。