行政复议作出决定前，并非必须进行听证，但特定情况下行政复议机关可以选择举行听证。以下是对此问题的详细分析：
一、行政复议的主要审查方式
根据《中华人民共和国行政复议法》及其实施条例，行政复议机关在审理复议案件时，主要以书面材料为依据进行审查。这些书面材料包括但不限于申请人的复议申请书、被申请人的答复书，以及双方提交的证据等。基于这些材料，复议机关会进行全面审查并作出决定。
二、听证的适用条件与情形
法定情形：
- 根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第三十三条的规定，对于重大、复杂的案件，或者案件涉及面广、社会影响大、法律关系复杂等情况，行政复议机构从查明事实、保障公正等角度出发，认为有必要通过听证方式审理的，可以决定举行听证。
申请听证：
- 如果申请人认为案件符合听证的条件或有必要进行听证，可以在提交复议申请时明确提出听证请求，并说明理由和依据。复议机关会根据案件的具体情况和必要性，决定是否同意举行听证。
三、听证的意义与作用
保障权益：
- 听证程序为当事人提供了充分陈述意见、质证和申辩的机会，有助于保护当事人的合法权益不受侵害。
查明事实：
- 通过听证，行政复议机关能够更全面、直观地了解案件情况，确保依据更准确的事实作出公正的复议决定。
提升公信力：
- 公开透明的听证过程增强了行政复议的公信力和透明度，有助于提升行政机关的形象和权威。
四、实际操作建议
提出听证请求：
- 对于申请人而言，如果认为案件符合听证的条件或有必要进行听证，应在提交复议申请时明确提出听证请求，并详细说明理由和依据。
准备听证材料：
- 如果复议机关决定举行听证，申请人应提前准备相关证据材料，明确自己的主张和观点，以便在听证过程中有效陈述和质证。
积极参与听证：
- 在听证过程中，申请人应积极参与，充分行使自己的权利，同时也要尊重他人的发言和权利。
总结来看，行政复议作出决定前，并非必须进行听证，而是主要取决于案件的具体情况和复议机关的判断。如果对某个具体案件有疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。