在行政案件中，若当事人不到案，处理方式需根据其身份（原告、被告或第三人）及案件具体情况综合判断，具体如下：

1. 原告不到案
   根据《行政诉讼法》第五十八条，原告经传票传唤无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭的，可按撤诉处理。但需注意：

   • 若原告撤诉后再次以同一事实和理由起诉，法院通常不予受理（除非有新证据或法院认为应受理的例外情形）；
     
   • 若原告未到庭系因不可抗力或其他正当理由，可向法院申请延期开庭或提供证明后重新安排庭审。

2. 被告不到案
   被告（行政机关）经传票传唤无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭的，法院可缺席判决。此时：

   • 法院将依据原告提供的证据及庭审调查，直接审查行政行为的合法性；
     
   • 若行政行为缺乏证据支持或违反法定程序，法院可能判决撤销或确认违法，这对被告极为不利。

3. 第三人不到案
   第三人经传票传唤无正当理由拒不到庭，或未经法庭许可中途退庭的，不影响案件审理。法院将根据原告、被告的陈述及现有证据作出判决，但第三人可能因此丧失陈述意见、举证质证的机会，需自行承担不利后果。

实务建议：

• 对原告：若因客观原因无法到庭，务必提前向法院提交书面申请并附证明材料，避免按撤诉处理；
  
• 对被告：行政机关负责人应积极出庭应诉，若确需委托工作人员出庭，需提交授权委托书及身份证明，避免缺席判决风险；
  
• 对第三人：若案件结果可能影响自身权益，建议主动参与庭审，否则可能丧失救济机会。
  

若案件涉及复杂程序或证据问题，可进一步向我说明具体案情，我将结合《行政诉讼法》及相关司法解释提供针对性分析。