针对行政违法行为人不到案的情况，行政机关会依法采取一系列措施确保案件的顺利进行，违法人员也将面临相应的法律后果。以下是从不同角度对此问题的详细分析：
一、法律后果
加重处罚：
- 违法人员拒不到案，不配合执法的态度可能被视为情节加重，行政机关在作出处罚决定时，可能会在法定幅度内给予相对较重的处罚。
强制执行措施：
- 行政机关有权采取强制执行措施，如冻结银行账户、扣押财产等，以确保案件的顺利进行和处罚决定的执行。
二、应对措施
传唤与通知：
- 书面传唤：行政机关会通过送达传唤证的方式，明确告知违法人员到案的时间、地点和原因。传唤证应依法送达，可采取直接送达、邮寄送达等多种方式。
- 口头传唤：在紧急情况下或现场发现违法人员时，执法人员可以进行口头传唤，并在询问笔录中注明传唤的原因和经过。
- 再次通知：若违法人员未按时到案，行政机关可能会通过邮寄、公告等方式再次通知，并告知其不到案的法律后果。
强制传唤与拘留执行：
- 强制传唤：对于无正当理由不接受传唤或逃避传唤的违法人员，行政机关可依法实施强制传唤，使用适当的强制手段，如手铐、警绳等，并告知其权利和义务。
- 拘留执行：在行政拘留案件中，若经强制传唤仍不到案，公安机关可依法执行拘留，将违法人员送至拘留所执行。
缺席处理与强制执行申请：
- 缺席决定：在其他行政案件中，如违法人员不到案，行政机关可依法作出缺席决定，对案件进行处理。缺席决定应基于充分的事实和证据，确保公正合理。
- 申请强制执行：若违法人员未履行行政机关作出的决定，如罚款、没收违法所得等，行政机关可向人民法院申请强制执行，由法院采取强制措施确保决定的执行。
三、法律程序与权益保障
在处理违法人员拒不到案的情况时，行政机关必须严格遵守法定程序，确保事实清楚、证据确凿。同时，保障违法人员的合法权益也是至关重要的，包括：
- 陈述和申辩的权利：行政机关应充分听取违法人员的意见，允许其进行陈述和申辩，并将相关情况记录在案。
- 合法使用强制措施：在采取强制措施时，行政机关应依法进行，避免对违法人员造成不必要的伤害或侵犯其合法权益。
- 公告送达与缺席处理的严谨性：在无法直接联系到违法人员或违法人员故意躲避送达时，行政机关应通过公告方式送达法律文书，并经过一定的公告期限后视为送达。缺席处理应严格遵循法定程序和相关法律规定，确保公正合理。
总结与建议：
行政违法行为人拒不到案是一个需要依法妥善处理的问题。行政机关会依据法律规定采取一系列措施确保案件的顺利进行，并在此过程中严格遵守法定程序，保障违法人员的合法权益。作为违法人员，应认识到拒不到案的严重后果，积极配合行政机关的调查和处理工作。若您或他人遇到此类问题，建议及时咨询专业律师（即我本人，胡久九律师），以便更好地了解自身权益和应对策略。