在行政复议中，当原行政机关和复议机关成为共同被告时，级别管辖的确定是一个需要细致考虑的问题。以下是对此问题的详细解析：
一、共同被告的确定原则
根据《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条的规定，当复议机关决定维持原行政行为时，作出原行政行为的行政机关与复议机关将共同成为被告。这意味着，在提起诉讼时，原告可以将这两者一并列为被告。
二、级别管辖的确定方法
基本原则：
- 在复议机关作为共同被告的情况下，级别管辖通常依据作出原行政行为的行政机关来确定。这是因为原行政行为是行政争议的起点，由其确定管辖层级有助于保持行政诉讼的连贯性和逻辑性。
具体规定：
- 如果作出原行政行为的行政机关是县级行政机关，那么案件一般由基层人民法院管辖。
- 如果作出原行政行为的行政机关是县级以上地方人民政府，或者涉及海关处理的案件等特定情形，那么案件可能由中级人民法院或高级人民法院管辖。这取决于案件的复杂性和重要性，以确保重大复杂案件能得到更高层级法院的公正审理。
三、特殊情况的处理
不动产案件：
- 对于因不动产提起的诉讼，由不动产所在地人民法院专属管辖。即使存在行政复议共同被告的情况，只要案件性质涉及不动产纠纷，就应由不动产所在地法院管辖，不受一般地域管辖和级别管辖规则的限制。
复议改变案件：
- 如果复议机关改变了原行政行为，那么复议机关将单独成为被告。此时，原告应向复议机关所在地人民法院提起诉讼，级别管辖则根据复议机关的级别来确定。
复议不作为案件：
- 如果复议机关在法定期限内未作出复议决定，原告可以选择起诉原行政行为或复议机关不作为。在这种情况下，管辖法院的确定将依据前述规则，即根据原行政行为或复议机关的所在地和级别来确定。
重大复杂案件：
- 对于社会影响重大的共同诉讼、集团诉讼案件，或重大涉外及涉港澳台案件，可能由中级人民法院管辖。具体需根据案件实际情况及法律规定来判断，以确保案件得到公正、高效的审理。
四、跨行政区域管辖的考虑
- 为适应特殊情况下行政案件的公正高效审理，《中华人民共和国行政诉讼法》还规定，经最高人民法院批准，高级人民法院可根据审判工作实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。这一规定为跨行政区域管辖提供了法律依据，有助于解决某些特殊情况下的管辖问题。
结论与建议
综上所述，当原行政机关和复议机关成为共同被告时，级别管辖的确定需要综合考虑多种因素，包括原行政行为的性质、复议机关的决定、案件的复杂性和重要性等。原告在选择管辖法院时，应充分了解相关法律法规的具体规定，并结合案件实际情况进行判断。如果遇到难以确定管辖法院的情况，建议咨询专业律师或相关法律机构以获取更准确的指导。