有财政拨款且有合同，并不必然意味着有编制，需结合合同性质、岗位属性及单位性质综合判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 合同性质是关键

• 编制内合同：若与用人单位（如行政机关、事业单位）签订的是事业单位聘用合同或公务员录用合同，且合同中明确约定“纳入编制管理”，则通常属于有编制。此类合同受《事业单位人事管理条例》或《公务员法》约束，需通过公开招聘、考核等程序签订。
• 编制外合同：若签订的是劳动合同（如劳务派遣、项目制合同），即使工资由财政拨款，也可能属于“编外人员”。例如，部分单位通过劳务派遣公司雇佣员工，工资由财政支付给派遣公司，再由公司发放，此类人员无编制。

2. 岗位属性需区分

• 行政编制/事业编制：公务员（行政编制）和事业单位在编人员（事业编制）的工资通常由财政全额拨款，但需通过编制考试或调动程序获得。
• 临时性岗位：如政府购买服务、公益性岗位等，虽可能由财政拨款，但属于临时用工，无编制。例如，社区工作者、辅助执法人员等。

3. 单位性质影响判断

• 行政机关/全额拨款事业单位：此类单位在编人员工资由财政全额保障，但编外人员（如合同工、临时工）也可能享受部分财政补贴。
• 差额拨款/自收自支事业单位：在编人员工资可能由财政和单位自筹共同承担，编外人员工资则完全由单位自筹，与财政拨款无直接关联。

4. 如何确认是否有编制？

• 查看合同条款：明确合同中是否注明“编制管理”“岗位类别”（如管理岗、专业技术岗）等关键词。
• 咨询单位人事部门：直接向用人单位人事科或编办核实岗位性质。
• 查询编制公示：部分地区会公开在编人员名单，可通过政府官网或人社局网站查询。

5. 法律风险提示

• 若单位以“财政拨款”误导你认为有编制，但实际未签订编制内合同，可能涉及虚假承诺。根据《劳动合同法》，单位需承担缔约过失责任。
• 编外人员与在编人员在薪酬、晋升、退休待遇等方面可能存在差异，建议签订合同时明确权利义务。

总结：财政拨款+合同≠有编制，需结合合同性质、岗位属性和单位性质综合判断。若有疑问，可直接向我提供合同关键条款或单位类型，我会进一步帮你分析。