结论：混改央企离职不让退股是否合法，需根据具体情况判断，包括公司章程、股东协议以及相关法律法规的规定。以下从不同角度进行分析：

1. 公司章程与股东协议

   • 公司章程规定：公司章程是公司的“宪法”，对股东的权利和义务有明确规定。如果公司章程中明确规定了员工离职后必须退股或不得退股，且该规定不违反法律法规的强制性规定，那么该规定是有效的，员工离职时需遵守。
   • 股东协议约定：股东之间可以签订股东协议，对股权的转让、退股等事项进行约定。如果股东协议中有关于离职退股的明确约定，且该约定合法有效，那么员工离职时也需按照协议执行。

2. 法律法规的强制性规定

   • 《公司法》相关规定：根据《公司法》的规定，股东有权依法转让其股权。如果公司章程或股东协议中的退股规定限制了股东的这一基本权利，且没有合理的理由，那么该规定可能因违反法律法规的强制性规定而被认定为无效。
   • 特殊行业或政策限制：对于某些特殊行业或政策性混改企业，可能存在特定的股权管理规定。例如，某些行业可能要求员工离职后必须转让其股权给特定对象，或者限制股权转让的条件和程序。在这种情况下，员工离职时的退股问题需遵循这些特殊规定。

3. 实际操作中的考量

   • 股权价值评估：如果员工离职时被要求退股，股权的价值评估是一个关键问题。双方应协商确定合理的股权价值，或者委托专业机构进行评估，以确保退股价格的公平合理。
   • 退股程序与手续：退股应遵循一定的程序和手续，包括签订退股协议、办理股权变更登记等。双方应确保这些程序和手续的合法性和有效性，以避免后续纠纷。

4. 可能的法律后果

   • 如果退股规定合法有效：员工离职时需按照公司章程或股东协议的规定退股，否则可能面临违约责任或其他法律后果。
   • 如果退股规定违法无效：员工有权拒绝退股，并可以依法维护自己的股权权益。如果公司因此侵犯了员工的合法权益，员工可以向相关部门投诉或提起诉讼。

建议：

• 对于混改央企的员工来说，在入职前应仔细阅读公司章程和股东协议，了解其中关于离职退股的规定。
• 如果对退股规定有疑问或不满，可以与公司进行协商，寻求合理的解决方案。
• 如果协商无果，且认为自己的合法权益受到了侵犯，可以寻求法律援助或提起诉讼来维护自己的权益。

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