您好，关于您提出的“为什么公务员不施行劳务派遣”的问题，这主要涉及到公务员的用工性质、管理规定以及劳务派遣的适用范围等多个方面。以下是我为您详细解答：

首先，我们需要明确公务员的用工性质。公务员是国家机关的工作人员，他们的工作性质、职责以及管理方式都有其特殊性。公务员的录用、考核、晋升等都有一套严格的制度规定，这些规定旨在确保公务员队伍的稳定性和专业性。

其次，劳务派遣主要适用于临时性、辅助性或者替代性的工作岗位。这是根据《劳动合同法》的相关规定来界定的。而公务员的工作岗位往往具有长期性、稳定性和核心性，不符合劳务派遣的适用范围。因此，从法律层面来看，公务员岗位并不适合采用劳务派遣的用工方式。

再者，公务员的管理也强调其身份的特殊性和管理的统一性。如果采用劳务派遣方式，可能会导致公务员身份的模糊化，增加管理成本和复杂性。同时，劳务派遣也可能影响公务员的职业发展和工作积极性，因为劳务派遣员工往往难以享受到与正式员工同等的待遇和晋升机会。

此外，虽然有些地方或单位可能对编外聘用人员采用了劳务派遣的管理方式，但这并不适用于公务员。例如，您提到的《扶绥县机关事业单位编外聘用人员实施劳务派遣管理工作方案》，这是针对编外聘用人员的特定管理方案，并不涉及公务员。

综上所述，公务员不施行劳务派遣主要是基于其用工性质的特殊性、法律规定的适用范围以及管理上的考虑。公务员作为国家机关的工作人员，其录用、管理、考核等都有一套严格的制度规定，这些规定旨在确保公务员队伍的稳定性和专业性。因此，公务员岗位并不适合采用劳务派遣的用工方式。

希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的了解，请随时告诉我。