地方政府发放债券后扣利息税是否合法，需分情况讨论：

1. 债券利息税的法定性：

   • 根据我国现行税法，债券利息收入属于个人所得税的应税项目之一。这意味着，从法律层面讲，债券利息是需要缴纳个人所得税的。地方政府在发放债券时，如果按照法律规定代扣代缴利息税，这一行为本身是合法的。

2. 地方政府债券的特殊性：

   • 地方政府债券通常被视为较为安全的投资工具，其利息支付往往受到地方财政的保障。然而，这并不意味着地方政府债券的利息就必然免税。除非有特定的税收优惠政策出台，否则地方政府债券的利息仍需依法纳税。
   • 值得注意的是，某些特定类型的地方政府债券（如专项债券）可能享有特定的税收优惠政策。但这些政策通常会有明确的法律条文或政府公告作为依据，且适用范围有限。

3. 扣税行为的合规性：

   • 地方政府在发放债券时扣利息税，必须确保这一行为符合相关税收法律法规的规定。具体来说，地方政府需要按照税法规定的税率和计税方法计算应纳税额，并及时足额上缴国库。
   • 如果地方政府在扣税过程中存在违法行为（如擅自提高税率、少计应纳税额等），则这一行为是不合法的，并可能面临法律制裁。

4. 投资者的权益保护：

   • 作为投资者，在购买地方政府债券时，应仔细阅读债券发行公告和相关法律法规，了解债券的利息支付方式和税收政策。
   • 如果投资者对地方政府扣税行为存在疑问或认为其不合法，可以通过合法途径（如向税务机关投诉、提起行政诉讼等）维护自己的权益。

建议与总结：

• 对于地方政府而言，在发放债券时扣利息税必须严格遵守相关税收法律法规的规定，确保扣税行为的合法性和合规性。
• 对于投资者而言，在购买地方政府债券前应充分了解债券的税收政策，并在必要时咨询专业律师或税务师的意见，以维护自己的合法权益。
• 总体上，地方政府发放债券后扣利息税是否合法，取决于扣税行为是否符合相关税收法律法规的规定。如有任何疑问或争议，建议及时咨询专业律师以获取准确的法律意见。