结论：镇政府派人到村上集体的山上开矿是否合法，需根据具体情况判断，主要涉及是否获得合法审批、是否符合矿产资源规划、是否侵犯集体权益以及是否遵守环保和安全生产规定等多个方面。

分析：

1. 合法审批问题：

   • 根据《中华人民共和国矿产资源法》及相关规定，开采矿产资源必须依法取得采矿权，并办理相关审批手续。若镇政府未经合法审批，擅自派人到村上集体的山上开矿，则属于违法行为。
   • 审批流程通常包括申请、审查、批准等环节，且需符合矿产资源规划、环保要求等条件。若镇政府未按照法定程序进行审批，或审批过程中存在违规行为，同样构成违法。

2. 矿产资源规划问题：

   • 矿产资源属于国家所有，其开采需符合国家矿产资源规划。若镇政府开矿行为不符合当地矿产资源规划，或未纳入规划范围，则可能面临法律风险。
   • 矿产资源规划通常考虑资源分布、开采条件、环境影响等因素，旨在实现矿产资源的合理开发和可持续利用。若镇政府开矿行为与规划相悖，可能损害国家利益和公共利益。

3. 集体权益保护问题：

   • 村上集体的山属于集体所有，其开采需征得集体同意，并保障集体的合法权益。若镇政府未经集体同意，擅自派人开矿，则侵犯了集体的财产权。
   • 集体在矿产资源开发中应享有相应的权益，如收益分配、就业机会等。若镇政府开矿行为未充分考虑集体利益，可能引发社会矛盾和法律纠纷。

4. 环保和安全生产问题：

   • 开矿行为需遵守环保和安全生产规定，防止对环境和人员造成损害。若镇政府开矿过程中存在环境污染、安全事故等违法行为，则需承担相应的法律责任。
   • 环保和安全生产是开矿行为的重要前提，若镇政府未采取有效措施保障环保和安全生产，可能面临行政处罚、民事赔偿等法律后果。

建议：

• 若您认为镇政府开矿行为存在违法情形，可向当地国土资源部门、环保部门或安全生产监管部门举报，要求相关部门进行调查处理。
• 您也可咨询专业律师，了解具体法律途径和维权策略，以维护自身合法权益。在咨询时，请提供详细的情况说明和相关证据，以便律师为您提供更准确的法律意见。

后续行动：

• 在采取任何行动前，请确保您已充分了解相关法律法规和政策要求，避免因不了解法律而陷入被动。
• 若您决定通过法律途径维权，请务必保留好相关证据，如照片、视频、文件等，以便在诉讼或仲裁过程中证明您的主张。

如有其他法律问题，欢迎直接向我咨询，我将竭诚为您提供专业、全面的法律服务。