结论：开发商修的房子标称128平米，但交房时只有115平米，这一行为是否合法，取决于多个因素，包括购房合同中的具体约定、面积误差的处理方式以及相关法律法规的规定。以下是对此问题的详细分析：

1. 购房合同中的约定：

   • 首先，需要查看购房合同中关于房屋面积的具体约定。如果合同中明确约定了房屋的建筑面积（包括套内建筑面积和公摊面积）为128平米，并且约定了面积误差的处理方式（如误差范围、处理方式等），那么开发商的行为是否合法将直接取决于这些约定。
   • 如果合同中没有明确约定面积误差的处理方式，或者约定不明确，那么将依据相关法律法规来处理。

2. 面积误差的处理方式：

   • 根据《商品房销售管理办法》等相关规定，如果合同中有约定，按照约定处理；合同没有约定或者约定不明确的，按照以下原则处理：
     • 面积误差比绝对值在3%以内（含3%）的，据实结算房价款。这意味着，如果实际面积比合同约定面积小，但误差在3%以内，购房者需要按照实际面积支付房价款，开发商不需要承担额外的责任。
     • 面积误差比绝对值超出3%时，买受人有权退房。买受人退房的，房地产开发企业应当在买受人提出退房之日起30日内将买受人已付房价款退还给买受人，同时支付已付房价款利息。买受人不退房的，产权登记面积大于合同约定面积时，面积误差比在3%以内（含3%）部分的房价款由买受人补足；超出3%部分的房价款由房地产开发企业承担，产权归买受人。产权登记面积小于合同约定面积时，面积误差比绝对值在3%以内（含3%）部分的房价款及利息由房地产开发企业返还买受人；绝对值超出3%部分的房价款由房地产开发企业双倍返还买受人。

3. 具体到本案例：

   • 如果购房合同中明确约定了房屋面积为128平米，并且没有约定面积误差的处理方式或者约定不明确，那么根据上述规定，如果实际面积115平米与合同约定面积128平米的误差比绝对值超过了3%，购房者有权选择退房或者要求开发商按照规定进行补偿。
   • 如果购房合同中已经明确约定了面积误差的处理方式，并且该方式符合相关法律法规的规定，那么将按照合同约定来处理。

建议：

• 购房者应首先仔细审查购房合同中的相关条款，特别是关于房屋面积和面积误差的处理方式。
• 如果发现开发商交付的房屋面积与合同约定不符，且误差比绝对值超过了3%，购房者应及时与开发商沟通协商，要求按照合同约定或相关法律法规进行处理。
• 如果协商无果，购房者可以向当地房地产管理部门投诉或者寻求法律途径解决纠纷。

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