农转用通常不包括未利用地，它主要指的是农用地转为建设用地的过程。以下是对这一问题的详细分析：

1. 农转用的定义与范围：

   • 农转用，全称为农用地转为建设用地，是指将原本用于农业生产的土地（如耕地、林地、草地等）转变为用于非农业建设（如工业、商业、住宅等）的土地。
   • 根据相关法律法规，农转用需要经过严格的审批程序，以确保土地资源的合理利用和保护。

2. 未利用地的性质：

   • 未利用地是指尚未被开发利用的土地，如荒山、荒地、沙漠等。
   • 这些土地由于自然条件、经济条件或其他原因，尚未被纳入农业生产或建设用地的范畴。

3. 农转用与未利用地的关系：

   • 从定义上看，农转用主要关注的是农用地向建设用地的转变，而未利用地并不属于农用地的范畴。
   • 因此，在常规的农转用过程中，未利用地通常不被包括在内。如果要将未利用地转为建设用地，这通常涉及到土地的开发和利用，需要遵循不同的法律程序和规定。

4. 特殊情况下的考虑：

   • 虽然农转用通常不包括未利用地，但在某些特殊情况下，如土地整治、土地复垦等项目中，可能会涉及到将未利用地转化为可利用的土地（包括农用地或建设用地）。
   • 这些情况需要遵循特定的法律法规和政策规定，并经过相关部门的审批和许可。

法律建议：

• 如果您涉及农转用或未利用地的开发利用问题，建议首先了解当地的土地利用规划和相关政策法规。
• 在进行任何土地转变或开发利用活动前，务必咨询当地土地管理部门或专业律师的意见，以确保活动的合法性和合规性。

如有其他关于房产问题（特别是农村土地/宅基地）的疑问，欢迎直接向我咨询。