农转用确实包括园地和林地。以下是对这一问题的详细解答：

首先，我们需要明确什么是农用地。根据我国的土地分类，土地被分为农用地、建设用地和未利用地三大类。其中，农用地是指直接用于农牧业生产的土地，这包括耕地、园地、林地、草地以及其他农用地。因此，园地和林地都属于农用地的范畴。

接下来，我们了解什么是农用地转用制度。农用地转用制度，又称农用地转为建设用地制度，是指将农用地按照土地利用总体规划和国家规定的批准权限报批后转变为建设用地的行为。这一制度是控制农用地转为建设用地的重要措施，旨在保护农用地资源，特别是耕地资源。

在农用地转用的过程中，园地和林地作为农用地的一部分，同样需要遵循相关的审批程序和规定。如果要将园地或林地转为建设用地，必须按照法定程序进行审批，未经批准擅自占用农用地进行非农业建设的，将属于违法占地行为，并可能面临法律责任。

此外，农用地转用的审批权通常集中于国务院和省级人民政府。根据土地利用总体规划和是否占用永久基本农田等因素，审批权限可能有所不同。但无论如何，园地和林地作为农用地，在转为建设用地时都需要经过依法审批。

综上所述，农转用确实包括园地和林地。在将园地或林地转为建设用地时，必须遵循相关的法律法规和审批程序，以确保土地资源的合理利用和保护。