在以下情况下，不涉及农用地和未利用地转用：
土地性质未发生改变：
- 如果土地原本就是建设用地（如宅基地、集体建设用地等），且在使用过程中并未改变其土地性质为农用地或未利用地，那么就不涉及农用地和未利用地的转用。例如，村民在原有的宅基地上翻建房屋，由于宅基地本身属于建设用地，因此不涉及转用问题。
符合土地利用总体规划：
- 在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，如果经依法批准可以实施农村集体经营性建设用地入市，且该土地原本就是建设用地或者符合规划可以调整为建设用地的，那么在使用过程中也不涉及农用地和未利用地的转用。但这种情况需要严格遵守相关规划和审批程序。
土地整治或复垦项目中的调整：
- 在土地整治或复垦项目中，如果通过对农用地、未利用地进行整治或复垦，将其转化为建设用地的同时，也通过其他方式（如开垦新的耕地）保持了耕地保有量不变，且这种调整符合土地利用总体规划和相关政策要求，那么这种调整本身不视为农用地和未利用地的非法转用。但需要注意的是，这种调整必须经过严格的审批和监管程序。
特定政策或项目下的例外：
- 在某些特定政策或项目下，如乡村振兴战略中的某些试点项目，可能允许在一定条件下对农用地和未利用地进行有限度的转用或调整使用，但这通常需要得到上级政府的特别批准，并且必须严格遵守相关政策和规定。例如，某些地区为了发展乡村旅游，可能允许在符合规划的前提下，将部分农用地转化为旅游设施用地，但这种情况非常特殊且需要严格审批。
法律背景与建议：
- 农用地和未利用地的转用受到严格的法律限制，主要是为了保护耕地资源和生态环境。根据《土地管理法》等相关法律法规，任何单位和个人不得非法占用农用地或未利用地进行非农业建设。
- 如果需要进行农用地或未利用地的转用，必须依法办理审批手续，并符合土地利用总体规划和相关政策要求。否则，将可能面临法律责任和行政处罚。
- 对于村民来说，如果涉及土地使用问题，建议先了解清楚土地的性质和规划情况，再咨询当地土地管理部门或专业律师的意见，以确保合法合规使用土地。
可能后果：
- 如果非法占用农用地或未利用地进行非农业建设，将可能面临责令退还土地、拆除建筑物、恢复土地原状等行政处罚；情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
- 因此，在进行任何土地使用活动时，都必须严格遵守相关法律法规和政策要求，避免触犯法律红线。
如有任何关于农村土地或宅基地的法律问题，可以直接向我咨询。