行政垄断是指政府或其他公共机构通过行政手段限制竞争，排他性地控制市场行为，其情形主要包括以下几种：

1. 地区封锁：

   • 限制商品流通：地方政府及其部门可能通过设置关卡、提高外地产品检验标准、规定歧视性价格等手段，阻碍外地商品进入本地市场或限制本地商品流向外地。例如，对外地酒类产品设置严格准入门槛，进行繁琐质量检测或拖延审批，以保护本地企业。
   • 排斥或限制招标投标：地方政府可能限定外地企业不能参与本地项目招投标，或通过制定有利本地企业的评标标准来排除外地企业，这违背了公平竞争原则。

2. 部门垄断与强制交易：

   • 行业壁垒：政府行业主管部门可能利用行政权力严格控制市场准入，设置高门槛阻止其他企业进入，如在公用事业领域长期由国有企业垄断经营。
   • 强制交易：行政部门可能滥用权力，限定单位或个人购买、使用其指定的经营者提供的商品或服务，如教育部门强制学校购买指定厂家生产的教材、文具。

3. 行政强制经营行为：

   • 政府及其部门可能通过行政命令强制企业合并、拆分或放弃某些业务领域，以达到特定规模目标或非市场竞争考虑，这种干预破坏了市场的自然竞争秩序。

4. 抽象行政垄断行为：

   • 政府及其部门可能通过制定行政法规、规章或发布具有普遍约束力的决定、命令等规范性文件，为行政垄断提供合法性依据。这些文件可能包含不合理地限制市场竞争、偏袒特定企业或行业的条款，如地方政府出台的产业政策明显偏向本地国有企业。

5. 其他行政垄断行为：

   • 指定交易对象：行政机关可能通过行政命令指定特定经营者为交易对象，排除其他经营者竞争机会。
   • 限制市场准入：通过不合理的资格审查、审批程序等手段限制或排斥其他经营者进入市场。
   • 排斥或限制外地经营者投资：拒绝外地经营者在本地投资或设立分支机构，或对其投资规模、方式及设立地址等进行限制。
   • 强制从事垄断行为：行政机关可能滥用权力强制经营者达成、实施排除、限制竞争的垄断协议或滥用市场支配地位等行为。

法律后果与建议：

行政垄断行为严重破坏了市场的公平竞争环境和资源的优化配置，损害了其他经营者和消费者的合法权益。根据我国《反垄断法》及相关法律法规，行政垄断行为应受到严格的禁止和规制。对于涉嫌行政垄断的行为，相关行政机关应严格自查自纠，同时，社会各界也应积极监督举报。

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