不是政府采购的货物类项目可以约定质保金。以下从不同角度进行分析：
法律依据角度：
- 在非政府采购领域，法律并未明确禁止买卖双方约定质保金。质保金作为一种保障合同履行、确保货物质量符合约定标准的常见方式，在商业实践中被广泛接受。只要双方意思表示真实，不违反法律、行政法规的强制性规定，该约定即具有法律效力。
合同自由原则角度：
- 根据合同法的相关规定，合同双方享有充分的合同自由，包括约定合同条款、选择合同形式等。因此，在非政府采购的货物类项目中，买卖双方有权根据交易需要、风险分配等因素，自行约定是否收取质保金以及质保金的金额、支付方式、退还条件等。
实际操作角度：
- 在实际操作中，约定质保金有助于增强卖方的质量意识，促使其在货物生产、运输、安装等各个环节严格把控质量，减少质量问题发生的可能性。同时，质保金也为买方提供了一种有效的救济手段，当货物出现质量问题时，买方可以依据合同约定从质保金中扣除相应款项用于维修、更换或赔偿等。
注意事项：
- 尽管非政府采购的货物类项目可以约定质保金，但双方在约定时仍需注意以下几点：一是质保金的金额应合理，不宜过高或过低，以免损害一方利益或无法达到保障质量的目的；二是质保金的支付方式、退还条件等应明确具体，避免产生歧义或纠纷；三是双方应严格遵守合同约定，按照约定履行各自义务，确保合同目的得以实现。