针对招标人与中标人、代理机构串标，以及中标人与投标人串标的行为认定，可以从以下几个方面进行详细分析：
行为构成要件：
- 主体要件：串标行为通常涉及招标人、中标人、招标代理机构以及投标人等主体。这些主体在招投标活动中具有特定的角色和职责，他们的行为直接影响招投标活动的公正性和公平性。
- 主观要件：串标行为要求行为人具有主观故意，即明知自己的行为会破坏招投标活动的公正性和公平性，仍然积极实施或参与。
- 客观要件：串标行为在客观上表现为行为人之间通过协商、沟通等方式，达成一致意见，共同实施影响招投标结果的行为。这些行为可能包括但不限于泄露标底、抬高或压低报价、操纵评标等。
具体行为表现：
- 招标人与中标人、代理机构串标：这种行为可能表现为招标人或代理机构与中标人提前沟通，泄露标底或评标标准，帮助中标人制定更有利的投标方案；或者招标人或代理机构在评标过程中操纵评标结果，确保特定中标人中标。
- 中标人与投标人串标：这种行为可能表现为中标人与其他投标人之间达成协议，通过抬高或压低报价等方式，操纵招投标结果，使中标人获得不正当利益。例如，中标人可能与其他投标人约定，由其他投标人报出高价，以衬托中标人的报价更具竞争力。
法律后果与认定：
- 法律后果：根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，串标行为是严重违反法律法规的行为，将受到严厉的处罚。这些处罚包括但不限于罚款、没收违法所得、取消投标资格、吊销营业执照以及追究刑事责任等。
- 认定标准：在认定串标行为时，需要综合考虑行为人的主观故意、客观行为表现以及行为对招投标结果的影响等因素。如果行为人之间存在明显的协商、沟通行为，且这些行为对招投标结果产生了实质性影响，那么就可以认定存在串标行为。
处理措施与建议：
- 暂停招标活动：一旦发现串标嫌疑，招标人或招标代理机构应立即暂停招标活动，以避免串标行为对后续招标流程造成更大影响。
- 调查核实：组建专门调查小组，对串标线索进行详细调查。调查过程中应查阅投标文件、比对投标报价、询问相关人员等，以获取充分的证据支持。
- 报告行政监督部门：初步调查认为存在串标可能性时，应及时向建设行政主管部门、财政部门等有关行政监督部门报告，并配合其开展进一步调查。
- 法律责任追究：经调查确认存在串标行为后，应依法追究相关责任人的法律责任。这包括行政处罚、民事赔偿以及刑事责任等。
- 加强预防与监管：为避免类似情况再次发生，应加强招投标活动的预防与监管工作。这包括完善招投标制度、提高透明度、加强对招标代理机构和投标人的监管和约束等。
举例说明：
假设在某次招投标活动中，招标人A与中标人B、代理机构C之间存在串标行为。他们通过提前沟通，泄露了标底和评标标准，帮助中标人B制定了更有利的投标方案。在评标过程中，代理机构C操纵评标结果，确保中标人B中标。这种行为就构成了串标行为，将受到法律的严厉处罚。
总结与建议：
串标行为是严重违反法律法规的行为，必须得到严肃处理。作为招投标活动的参与者或知情者，应积极采取措施揭露和打击串标行为，维护招投标活动的公正性和公平性。同时，应加强预防与监管工作，提高招投标活动的透明度和公正性，避免类似情况再次发生。如果你有任何关于建设工程领域的法律问题或疑虑，可以直接向我咨询。