当行政处罚决定被撤销并责令重做，而被处罚人已经注销时，原则上应处罚该被处罚人的权利义务承受人，若无明确承受人，则可能涉及对原被处罚人相关责任人员的处理或根据具体情况作出相应决定。以下从不同角度进行详细分析：

一、从行政处罚的对象和责任承担角度

行政处罚是针对违反行政法规的行为主体作出的制裁措施。当被处罚人是一个法人或其他组织，并且该主体已经注销时，其法律上的主体资格已经消灭，无法再直接对其作出行政处罚。然而，行政处罚的目的是纠正违法行为、维护公共利益和社会秩序，因此，在原被处罚人注销的情况下，需要寻找其权利义务的承受人来承担相应的责任。

1. 权利义务承受人的确定：

   • 如果被处罚人注销后，其权利义务由其他主体承受（如通过合并、分立等方式），则应对该承受人作出行政处罚。
   • 如果无法确定明确的权利义务承受人，或者承受人拒绝承担责任，行政机关可能需要进一步调查，以确定是否可以对原被处罚人的相关责任人员（如法定代表人、直接责任人员等）进行处理。

2. 对原被处罚人相关责任人员的处理：

   • 在某些情况下，即使原被处罚人已经注销，其相关责任人员（如法定代表人、直接负责的主管人员等）仍可能因其在违法行为中的角色而承担个人责任。
   • 行政机关可以根据相关法律法规的规定，对这些责任人员作出相应的行政处罚或采取其他措施。

二、从行政处罚的重新作出角度

当行政处罚决定被撤销并责令重做时，行政机关需要重新进行调查、取证，并根据新的情况作出行政处罚决定。在这个过程中，行政机关应充分考虑原被处罚人已经注销的事实，并依法确定新的处罚对象。

1. 重新调查与取证：

   • 行政机关应重新收集证据，查明违法事实，并确定新的处罚对象。
   • 在调查过程中，行政机关可以依法要求相关主体提供证据或协助调查。

2. 作出新的行政处罚决定：

   • 根据重新调查的结果，行政机关应依法作出新的行政处罚决定。
   • 如果新的处罚对象是原被处罚人的权利义务承受人，则应在决定中明确说明；如果无法确定承受人或承受人拒绝承担责任，则行政机关应根据具体情况作出相应决定，并可能涉及对原被处罚人相关责任人员的处理。

三、特殊情况下的处理

在某些特殊情况下，如原被处罚人注销后无法找到权利义务承受人，且无法确定相关责任人员时，行政机关可能面临无法直接作出行政处罚的困境。此时，行政机关可以考虑以下措施：

1. 公告送达与听证：

   • 如果无法直接联系到相关主体，行政机关可以通过公告送达的方式通知其参与行政程序。
   • 在作出行政处罚决定前，行政机关应依法举行听证会，听取相关主体的意见和申辩。

2. 寻求司法协助：

   • 在必要时，行政机关可以寻求司法机关的协助，如通过法院查询被处罚人的财产状况、联系相关责任人员等。

3. 根据具体情况作出决定：

   • 在无法直接作出行政处罚的情况下，行政机关可以根据具体情况作出其他决定，如责令改正、采取补救措施等，以维护公共利益和社会秩序。

建议：在实际操作中，行政机关应严格依法行事，确保行政处罚的合法性和有效性。如果遇到复杂情况或难以确定处罚对象时，建议及时咨询专业律师或相关机构以获取更具体的法律指导。您有问题可以直接向我咨询，我会结合您的具体情况给出更详细的法律建议。