行政处罚决定被撤销，通常意味着该行政行为存在违法或不当之处，因此可以认为该行政行为违法。不过，具体是否违法还需结合撤销的原因和具体情况来判断。以下从多个角度进行分析：
一、撤销的常见原因与违法性判断
行政主体违法
- 无处罚权限：行政机关超出法定管辖范围作出处罚决定，如某区市场监管部门对另一区的违法行为进行处罚，属于越权行为。这种越权行为显然违法，因此处罚决定被撤销是合理的。
- 滥用职权：行政机关违背法律授权目的，如因私人恩怨加重处罚，构成滥用职权。滥用职权的行为同样违法，处罚决定被撤销也是必然的。
- 违反法定程序：未告知当事人陈述、申辩权利或未按规定举行听证等程序违法，导致处罚决定可被撤销。程序违法也是行政行为违法的一种表现，因此处罚决定被撤销同样意味着行政行为违法。
事实依据错误
- 主要事实不清：对违法行为的基本事实认定不准确，如违法产品数量、质量问题判断错误。基于错误事实的处罚决定被撤销，说明原行政行为在事实认定上存在违法性。
- 证据不足：证据不足以充分证明违法行为，或证据存在合法性、真实性问题。证据不足的处罚决定被撤销，也反映了原行政行为在证据收集和使用上的违法性。
法律适用错误
- 适用法律不准确：错误地适用法律法规条款，或对同一法律条款理解和适用错误。法律适用错误的处罚决定被撤销，说明原行政行为在法律适用上存在违法性。
- 过时法律的适用：依据已失效或废止的法律作出处罚决定，未适用现行有效法规。这种适用过时法律的行为同样违法，处罚决定被撤销也是合理的。
二、撤销后的法律后果与违法性确认
撤销的效力
- 原行政处罚决定视为自始不存在，对当事人权利义务不再产生影响。这一效力确认了原行政行为的违法性，因为合法的行政行为不会因撤销而失去效力。
- 当事人已缴纳的罚款或执行的处罚措施，有权要求退还或恢复原状。这一权利保障也进一步确认了原行政行为的违法性，因为合法的行政行为不会给当事人造成不必要的损失。
后续处理与违法性纠正
- 行政机关应重新调查案件，如确实存在违法行为，应依法重新作出合法合理的处罚决定。这一步骤是纠正原行政行为违法性的重要环节。
- 重新作出决定时，必须严格遵守法定程序和法律规定，确保决定的合法性和公正性。这进一步强调了行政行为的合法性要求，也体现了对原违法行政行为的纠正。
法律责任与违法性追究
- 因行政机关过错（如程序违法、滥用职权）导致处罚决定被撤销的，行政机关应承担赔偿责任。这一责任追究机制确认了行政机关的违法性，并要求其承担相应的法律后果。
- 赔偿范围包括直接损失和部分间接损失，具体按国家赔偿法等相关法律法规执行。这进一步明确了行政机关因违法行政行为应承担的法律责任。
三、特殊情况下的违法性判断
虽然行政处罚决定被撤销通常意味着行政行为违法，但也存在一些特殊情况。例如，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条的规定，行政行为程序轻微违法且对原告权利不产生实际影响的，人民法院判决确认违法但不撤销行政行为。此外，如果撤销行政行为将给国家利益或社会公共利益带来重大损失，法院也可能选择不予撤销而仅确认违法。然而，这些特殊情况并不改变原行政行为在实质上的违法性，只是出于公共利益或程序轻微违法的考虑而未予撤销。
总结与建议：
行政处罚决定被撤销通常意味着该行政行为存在违法或不当之处。在处理这类问题时，行政机关应严格遵守法律规定和程序要求，确保行政行为的公正性和合法性。同时，当事人也应积极了解自身权益，依法维护合法权益。如果遇到行政处罚决定被撤销的情况，建议根据具体情况分析撤销原因，并据此判断原行政行为的违法性。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。