结论前置：工厂因非劳动者原因停工、停产导致工人放假时，必须依法支付工资。具体支付标准依据停工、停产的时间及劳动者是否提供正常劳动而定。以下是对这一问题的详细分析：
一、支付标准详解
一个工资支付周期内：
- 根据《工资支付暂行规定》第十二条，非因劳动者原因造成单位停工、停产在一个工资支付周期内的（如一个月），用人单位应按劳动合同规定的标准全额支付劳动者工资。这意味着，如果工厂在一个月内因业务不足或其他非劳动者原因放假，那么这一个月内，工厂需要按照劳动合同约定的工资标准，如基本工资、岗位津贴等固定部分，全额支付给工人。
超过一个工资支付周期：
- 若劳动者提供了正常劳动：则根据劳动法精神及地方政策，支付给劳动者的劳动报酬不得低于当地的最低工资标准。例如，如果工厂放假超过一个月，但工人在这期间被安排了部分工作或提供了正常劳动，那么工厂支付的工资不得低于当地的最低工资标准。
- 若劳动者没有提供正常劳动：用人单位应支付生活费，生活费标准通常按照各省、自治区、直辖市规定的办法执行，可能会低于最低工资标准，但具体数额需参照当地政策。例如，在某些地区，生活费可能按照最低工资标准的70%-80%来支付。
二、实际案例分析
以某工厂为例，其工资支付周期为自然月。若因业务淡季从6月1日起让工人放假，那么6月份工厂需按照劳动合同约定的标准全额支付工资。若到7月份仍未恢复生产，且工人未提供正常劳动，工厂则需按照当地政策支付生活费；若工人提供了正常劳动，则支付的工资不得低于当地最低工资标准。
三、特殊情形处理
协商一致调整：
- 工厂可与工人协商降低工资标准（如暂定发放80%），但不得低于最低工资标准。这需要签订书面协议，以避免后续争议。
综合工时制员工：
- 若工人在放假期间有排班但未工作，仍需按合同约定支付工资；若无排班则按停工停产规则处理。
绩效工资与补贴：
- 与工作量挂钩的绩效、提成可不支付；固定发放的餐补、交通补贴等一般需继续支付。
四、实操建议
明确通知工人：
- 工厂应通过邮件或公告等方式明确通知工人放假的原因、期限及工资发放标准，并保留相关证据。
优先使用带薪年休假：
- 工厂可与工人协商优先抵扣年假，按正常出勤支付工资。
关注地方政策差异：
- 不同地区对于停工停产期间的工资支付标准可能有所不同，工厂应关注并遵守当地政策。
五、法律后果
- 如果工厂在放假期间不支付或不足额支付工人工资，将构成违法行为。根据相关法律法规，工厂可能面临行政处罚，如被责令改正、罚款等。
- 在严重情况下，如果工厂以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者的劳动报酬，或者有能力支付而不支付，数额较大且经政府有关部门责令支付仍不支付的，还可能触犯《中华人民共和国刑法》，面临刑事责任。
总结：工厂在因非劳动者原因停工、停产导致工人放假时，必须严格遵守相关法律规定，按时足额支付工资或生活费，以保障劳动者的合法权益。如果工厂有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。