关于仲裁委按立案交材料填写的地址快递文件，文件被退回是否算送达的问题，这通常取决于具体的送达规定和实际情况，一般情况下，若文件被退回且无法证明收件人已实际收到，则通常不算作有效送达。以下从几个角度详细分析：

1. 送达规定与实际操作：

   • 在劳动仲裁等法律程序中，送达是一个关键环节，它确保了当事人能够及时知晓并参与到法律程序中。通常，送达可以通过直接送达、邮寄送达、留置送达、公告送达等多种方式进行。
   • 当仲裁委选择邮寄送达时，会按照当事人立案时提供的地址进行邮寄。如果文件因地址错误、收件人拒收等原因被退回，这通常意味着文件没有成功送达给收件人。

2. 退回文件的法律后果：

   • 如果文件被退回，且仲裁委或相关方没有采取其他有效的送达方式（如公告送达），那么该文件通常不会被视为已送达。因为送达的目的是确保当事人能够实际收到并知晓文件内容，如果文件被退回，则这一目的未能实现。
   • 在某些情况下，如果仲裁委能够证明收件人已经实际收到了文件（例如，通过电话确认、电子邮件通知等），即使文件被退回，也可能被视为已送达。但这种情况需要充分的证据支持。

3. 可能的解决方案：

   • 如果文件被退回，仲裁委或相关方应尽快采取其他送达方式，如公告送达、留置送达等，以确保当事人能够及时知晓并参与到法律程序中。
   • 对于当事人来说，如果发现自己立案时提供的地址有误或已变更，应及时通知仲裁委或相关方，以避免因送达问题而影响自己的权益。

4. 实际案例与法律解释：

   • 在实际操作中，因送达问题而引发的纠纷并不少见。例如，有些当事人可能因地址变更未通知仲裁委而导致文件被退回，进而错过重要的法律程序。在这种情况下，当事人可能会因此承担不利的法律后果。
   • 根据相关法律规定，送达应当确保当事人能够实际收到并知晓文件内容。如果因送达问题导致当事人未能及时参与到法律程序中，且该问题并非由当事人造成，那么当事人有权提出异议并寻求法律救济。

建议：

• 如果您作为当事人遇到了文件被退回的情况，建议及时与仲裁委或相关方联系，了解文件的具体送达情况，并采取必要的措施以确保自己的权益不受影响。
• 如果您对送达问题有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。