任命无执法资格人员为执法负责人，该人员及任命者可能需承担行政责任、民事责任乃至刑事责任，具体取决于违法情节及造成的后果。以下从不同角度进行详细分析：
行政责任：
- 对无执法资格人员：根据《中华人民共和国行政处罚法》等相关法律法规，行政执法人员必须依法取得行政执法资格。未取得执法资格的人员参与执法活动，属于违法行为，可能面临警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
- 对任命者：若任命者明知或应知被任命者无执法资格而仍予以任命，同样构成违法，可能面临与无执法资格人员相同的行政处分。此外，若任命行为导致严重后果，如执法错误、滥用职权等，任命者还可能承担更重的行政责任。
民事责任：
- 对无执法资格人员及任命者：若因无执法资格人员的执法行为导致公民、法人或其他组织合法权益受损，无执法资格人员及任命者可能需承担民事赔偿责任。例如，若因执法不当导致财产损失或人身伤害，受害者有权要求赔偿。
刑事责任：
- 对无执法资格人员：若无执法资格人员在执法过程中实施了犯罪行为，如滥用职权、玩忽职守、徇私枉法等，将依法追究其刑事责任。
- 对任命者：若任命者明知被任命者无执法资格而仍予以任命，且该任命行为与无执法资格人员实施的犯罪行为有直接关联，任命者可能构成共同犯罪或单独构成渎职犯罪，如滥用职权罪、玩忽职守罪等，依法应追究其刑事责任。
具体案例与法律解释：
- 假设某地方政府部门任命了一名无执法资格的人员为执法队队长，该队长在执法过程中因滥用职权导致一家企业遭受重大损失。在此情况下，该队长不仅可能面临行政处分和民事赔偿，还可能因滥用职权罪被追究刑事责任。同时，任命该队长的部门领导也可能因渎职行为受到行政处分，甚至可能因共同犯罪或单独构成渎职犯罪而被追究刑事责任。
建议：
- 对于政府部门或相关机构而言，应严格遵守法律法规，确保执法人员的资格合法有效，避免任命无执法资格人员参与执法活动。
- 对于公民、法人或其他组织而言，若发现无执法资格人员参与执法活动，应及时向相关部门举报，以维护自身合法权益和社会公共利益。
如有任何关于征地拆迁或土地征收方面的法律问题，欢迎直接向我咨询。