没有监控的情况下，依然可以开具事故认定书。事故责任的认定并不完全依赖于监控录像，而是依据一系列的综合证据和调查程序来进行的。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 事故认定的法律依据：

   • 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及相关实施条例，交通事故责任的认定主要基于事故现场勘查、调查情况以及有关检验、鉴定结论等证据。这意味着，即使没有监控录像，只要其他证据充分，依然可以认定事故责任。

2. 事故认定的证据来源：

   • 现场勘查：交警会到事故现场进行勘查，记录事故现场的情况，包括车辆位置、碰撞痕迹、刹车痕迹等，这些都可以作为认定事故责任的依据。
   • 证人证言：如果有目击者，他们的证言也是认定事故责任的重要证据。
   • 车辆检验、鉴定：对事故车辆进行检验、鉴定，可以确定车辆的性能、速度、碰撞力度等，从而帮助认定事故责任。
   • 其他证据：如行车记录仪、手机录像、道路卡口照片等，虽然这些可能不是直接的监控录像，但同样可以作为认定事故责任的辅助证据。

3. 没有监控时的处理方式：

   • 在没有监控录像的情况下，交警会更加依赖现场勘查、证人证言和其他证据来认定事故责任。他们会综合分析所有可用证据，以形成完整、客观的事故认定结论。
   • 如果证据确实不足，无法明确认定事故责任，交警可能会出具事故证明，载明事故发生的时间、地点、当事人情况及调查得到的事实，但不会直接划分责任。在这种情况下，当事人可以通过诉讼等方式，由法院根据双方提供的证据来判定责任。

4. 对当事人的建议：

   • 在没有监控录像的情况下，当事人应积极配合交警的调查工作，提供尽可能多的证据来支持自己的主张。
   • 如果对事故认定有异议，可以在规定时间内向上级公安机关交通管理部门提出书面复核申请，或者通过诉讼等方式来维护自己的合法权益。

总结来说，没有监控录像并不妨碍事故责任的认定。交警会依据现场勘查、证人证言、车辆检验鉴定等综合证据来开具事故认定书。如果证据不足，当事人也可以通过其他途径来维护自己的权益。如果您在交通事故责任认定方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。