在申请行政复议时，被申请人应当写作出具体行政行为的行政机关。这是申请行政复议中的一个核心要点，下面我将从几个方面详细解释：

1. 被申请人的确定原则：

   • 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以向行政复议机关提出行政复议申请。这里的“具体行政行为”是由某个行政机关作出的，因此，该行政机关就是行政复议的被申请人。

2. 具体情形下的被申请人确定：

   • 如果作出具体行政行为的是某个行政机关的内部机构或下属单位，且该机构或单位以自己的名义作出行为，但未经法律、法规授权，那么应以该行政机关为被申请人。
   • 如果两个或两个以上的行政机关以共同的名义作出具体行政行为，那么这些行政机关应共同作为被申请人。
   • 如果行政机关被撤销或职权变更，继续行使其职权的行政机关将成为被申请人。

3. 举例说明：

   • 假设某市民对市规划局作出的拆迁决定不服，认为该决定侵犯了其合法权益，那么该市民在申请行政复议时，被申请人就应当是市规划局。
   • 如果某企业认为县税务局对其作出的税务处罚决定不当，那么该企业在申请行政复议时，被申请人就应当是县税务局。

4. 注意事项：

   • 在确定被申请人时，务必确保准确无误，因为这将直接影响到行政复议的受理和后续处理。
   • 如果对被申请人的确定存在疑问或争议，可以咨询专业的法律人士或行政复议机关的工作人员，以确保申请的顺利进行。

总结来说，申请复议时，被申请人应当是作出具体行政行为的行政机关。在填写行政复议申请书时，务必准确写明被申请人的名称和地址等信息，以便行政复议机关能够准确受理并处理你的申请。如果你在申请过程中遇到任何问题或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询。