复议被申请人，简单来说，就是在行政复议程序中，被申请人认为其行政行为受到挑战，需要接受复议机关审查并作出答复的一方。下面，我将从几个角度详细解释这个概念：

1. 定义与角色：

   • 在行政复议中，通常存在三方：复议申请人（即认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织）、复议被申请人（即作出被认为侵犯合法权益的行政行为的行政机关）和复议机关（即负责审查行政行为合法性的上级行政机关或法律、法规规定的行政机关）。
   • 复议被申请人就是那个被复议申请人挑战，需要对其行政行为的合法性、合理性进行说明和辩护的行政机关。

2. 确定复议被申请人的原则：

   • 一般来说，作出具体行政行为的行政机关就是复议被申请人。例如，如果公民对公安局的处罚决定不服，申请行政复议，那么公安局就是复议被申请人。
   • 如果行政行为是由两个或两个以上的行政机关共同作出的，那么这些共同作出行政行为的行政机关就是共同被申请人。
   • 在某些特殊情况下，如行政机关被撤销或职权变更，复议被申请人可能是继续行使其职权的行政机关或作出撤销决定的机关。

3. 复议被申请人的权利与义务：

   • 权利：复议被申请人有权在复议过程中进行陈述、申辩，提供证据材料支持其行政行为的合法性、合理性。
   • 义务：复议被申请人必须遵守复议程序的规定，按时提交答辩状和相关证据材料，接受复议机关的审查，并执行复议机关作出的复议决定。

4. 实际案例：

   • 假设某市民对市环保局的罚款决定不服，向省环保厅申请行政复议。在这个案例中，市环保局就是复议被申请人，它需要向省环保厅提交答辩状和相关证据材料，说明其罚款决定的合法性和合理性。

5. 法律后果：

   • 如果复议机关认为复议被申请人的行政行为违法或不当，可以撤销、变更或确认该行政行为违法，并可以责令复议被申请人重新作出行政行为或承担其他法律责任。
   • 如果复议机关维持了复议被申请人的行政行为，而复议申请人不服，还可以进一步向人民法院提起行政诉讼。

总结来说，复议被申请人在行政复议程序中扮演着至关重要的角色，它是行政行为的作出者，也是复议审查的对象。了解复议被申请人的概念、确定原则、权利与义务以及法律后果，对于理解行政复议程序和维护自身合法权益具有重要意义。如果您在行政复议方面有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。