针对行政不作为，尤其是官员明知法定职责却坚持不作为且拒绝作为的情况，可以明确以下几点法律判断与应对措施：

1. 行政不作为的法律定性：

   • 行政不作为，指的是行政机关或其工作人员在法定职责范围内，对应当履行的义务未予履行或未完全履行的行为。当官员明知其法定职责却故意不履行，甚至拒绝履行时，这种行为明显违反了行政机关的法定职责和义务，构成了典型的行政不作为。

2. 法律后果与责任追究：

   • 行政责任：根据《中华人民共和国行政监察法》及相关规定，行政机关及其工作人员因不作为导致国家利益、公共利益或公民、法人和其他组织的合法权益受到损害的，应当依法承担行政责任。这可能包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分。
   • 法律责任：若行政不作为行为严重到构成犯罪，如玩忽职守罪、滥用职权罪等，相关责任人还需承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，这些犯罪行为可能面临有期徒刑、拘役等刑罚。
   • 民事责任：如果行政不作为行为给公民、法人或其他组织造成了损失，受害人还有权要求行政机关承担民事赔偿责任。

3. 应对措施与建议：

   • 投诉与举报：公民、法人或其他组织发现行政机关或其工作人员存在不作为行为时，可以向其上级行政机关、监察机关或相关主管部门进行投诉和举报。
   • 行政复议与行政诉讼：若认为行政不作为行为侵犯了其合法权益，受害人可以依法申请行政复议或提起行政诉讼，要求行政机关履行法定职责或赔偿损失。
   • 媒体监督与公众参与：通过媒体曝光和公众参与的方式，可以形成对行政不作为行为的社会监督压力，促使行政机关积极履行职责。

4. 具体案例与法律适用：

   • 在实际案例中，法院会根据具体事实和法律规定，对行政不作为行为进行认定和判决。例如，如果官员在接到公民的合法申请后，无正当理由拒绝办理或拖延办理，且该行为明显违反了相关法律法规的规定，法院可能会判决行政机关履行法定职责或赔偿损失。

总结与建议：

官员明知法定职责却坚持不作为且拒绝作为的行为，不仅违反了行政机关的法定职责和义务，还可能构成犯罪或承担民事责任。对于此类行为，公民、法人或其他组织应积极采取投诉、举报、行政复议或行政诉讼等措施进行维权。同时，建议加强行政机关的内部监督和外部监督机制，提高行政机关的执法水平和责任意识，以减少行政不作为行为的发生。如有具体法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。