针对工程完工后施工单位拖着不办结算手续和封帐协议的问题，核心解决思路是：通过协商、发函催告、诉讼或仲裁等法律手段督促施工单位履行义务，同时注意收集和固定证据以保障自身权益。以下从不同角度展开分析：

1. 协商与沟通

• 主动沟通：首先建议与施工单位进行友好协商，了解其拖延的具体原因（如资金问题、内部审批流程等），尝试通过协商解决争议。
• 书面催告：若协商无果，可向施工单位发送书面催告函，明确要求其在合理期限内完成结算手续和签署封帐协议，并保留好送达凭证（如快递回执、邮件截图等）。

2. 合同条款审查

• 结算条款：仔细审查施工合同中关于结算的条款，包括结算期限、违约责任等。若施工单位未按合同约定履行义务，可依据合同要求其承担违约责任。
• 封帐协议：若合同中明确约定了封帐协议的签署要求，施工单位拖延签署可能构成违约，可据此主张权利。

3. 法律手段

• 诉讼或仲裁：若施工单位仍拒绝办理结算手续或签署封帐协议，可依据合同中的争议解决条款（如仲裁条款或诉讼管辖约定）向法院提起诉讼或向仲裁机构申请仲裁，要求施工单位履行义务并赔偿损失。
• 证据固定：在诉讼或仲裁过程中，需提供充分证据证明工程已完工、施工单位拖延的事实以及因此造成的损失（如利息损失、管理成本增加等）。

4. 行政投诉或行业调解

• 行政投诉：若施工单位存在严重违规行为，可向当地建设行政主管部门投诉，请求其介入调查并督促施工单位履行义务。
• 行业调解：可寻求行业协会或调解机构的帮助，通过第三方调解解决争议，降低维权成本。

5. 风险防范建议

• 完善合同条款：在未来的合同中明确约定结算期限、封帐协议签署要求及违约责任，减少争议发生的可能性。
• 过程管理：在工程实施过程中，注意保留好相关证据（如工程进度报告、验收记录等），以便在结算阶段作为依据。

总结：施工单位拖延办理结算手续和签署封帐协议的行为可能构成违约，您可通过协商、发函催告、诉讼或仲裁等法律手段维护自身权益。同时，建议完善合同条款并加强过程管理，以降低未来类似争议的发生风险。如有进一步问题，可直接向我咨询。