饭店未经批准在店外摆桌子属于违法行为，可能面临一系列处罚措施。以下从不同角度为您详细分析：

一、法律依据与违法性质

根据《城市市容和环境卫生管理条例》第十四条的规定，任何单位和个人都不得在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施。饭店在店外摆桌子，若未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，则属于擅自占用公共场地的行为，违反了市容环境卫生管理规定。

二、常见处罚措施

1. 责令停止违法行为与限期清理

   • 城管部门会要求饭店立即停止店外摆桌子的行为，恢复街道秩序。
   • 要求饭店在限期内清理摆桌设施，确保公共场地整洁。

2. 警告与罚款

   • 对饭店店主进行口头或书面警告，提醒其不要再犯。
   • 根据情节轻重，处以一定数额的罚款。具体金额因地区而异，一般在几百元到数千元不等，也可能按超出门店经营面积每平方米计算罚款。

3. 暂扣经营物品与吊销许可证

   • 对于拒不改正的情况，城管有权暂扣饭店用于经营的物品，如桌子、椅子等，待改正后返还。
   • 严重违反规定时，城管部门可会同相关职能部门吊销饭店的食品经营许可证、营业执照等。

4. 其他处罚

   • 若饭店店外摆桌子同时占用了城市道路或损害了道路设施，还可能受到《城市道路管理条例》的处罚，如责令限期改正并罚款。

三、执法程序与权利保障

在执法过程中，城管执法人员需表明身份，通过拍照、录像等方式固定违法证据，并向当事人下达《责令改正通知书》或《限期整改通知书》。若饭店拒不改正，城管部门将依法进行立案调查，制作相关法律文书，并依法作出行政处罚决定。饭店有权在规定期限内缴纳罚款并完成整改，如有异议，可申请行政复议或提起行政诉讼。

四、建议与总结

饭店应严格遵守相关法律法规，避免未经批准在店外摆桌子的行为。若确实需要店外经营，应提前向城市人民政府市容环境卫生行政主管部门申请批准，并按照规定办理审批手续。通过合法合规的经营方式，共同维护良好的市容环境秩序。

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