核心结论：小包工头因没看清图纸漏项签合同后做亏、付不够工人工资，可通过与发包方协商、审查合同条款、收集证据诉讼或仲裁、寻求政府帮助等途径解决，同时要注意避免自身法律风险。以下是具体情况分析：
与发包方协商
- 尝试沟通：小包工头可以主动与发包方进行友好协商，诚恳地说明自己在签订合同时由于没有看清图纸导致漏项，现在面临亏损且无法足额支付工人工资的困境。希望发包方能够理解自己的处境，在工程价款结算方面给予一定的照顾，比如适当增加工程款以弥补漏项部分的损失。
- 协商依据：在协商过程中，可以强调如果严格按照原合同执行，可能会导致工程无法顺利完成或者出现质量问题，因为漏项部分可能会影响到整个工程的连贯性和完整性。从保障工程顺利推进和双方共同利益的角度出发，发包方有理由考虑适当调整合同价款。
审查合同条款
- 寻找有利条款：仔细审查与发包方签订的合同，查看是否存在关于工程变更、漏项处理等方面的条款。如果合同中有相关规定，例如约定在出现漏项情况时，双方应协商重新确定价款或者按照一定的计价方式进行补充结算，那么小包工头可以依据这些条款与发包方进行谈判，要求按照合同约定处理漏项问题。
- 合同漏洞处理：如果合同中没有明确约定漏项的处理方式，根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同生效后，当事人就质量、价款或者报酬、履行地点等内容没有约定或者约定不明确的，可以协议补充；不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定。在这种情况下，小包工头可以收集行业内类似工程漏项处理的交易习惯作为证据，与发包方协商解决。
收集证据，通过诉讼或仲裁解决
- 证据收集：如果与发包方协商无果，小包工头需要收集相关证据来支持自己的主张。这些证据包括但不限于：
- 原始图纸和实际施工图纸的对比，以证明存在漏项情况；
- 与发包方沟通漏项问题的聊天记录、邮件、通话录音等，证明自己曾就漏项问题与发包方进行过交涉；
- 工人工资清单、欠条等，证明自己因漏项导致亏损而无法足额支付工人工资；
- 工程成本预算、实际支出凭证等，证明漏项给自己造成的实际损失。
- 选择解决方式：根据合同中的仲裁条款或者双方的约定，选择通过诉讼或者仲裁的方式解决纠纷。如果合同中有仲裁条款，那么应向约定的仲裁机构申请仲裁；如果没有仲裁条款，则可以向有管辖权的人民法院提起诉讼。在诉讼或仲裁过程中，要充分运用收集到的证据，阐述自己的观点和诉求，争取获得合理的判决或裁决。
寻求政府相关部门帮助
- 劳动监察部门：如果无法及时支付工人工资，小包工头可以向当地劳动监察部门投诉。劳动监察部门有权对用人单位（包括小包工头）的工资支付情况进行监督检查，对于拖欠工资的行为，会责令其限期支付；逾期不支付的，还可以责令其按照应付金额一定比例加付赔偿金。
- 建设行政主管部门：向建设行政主管部门反映情况，说明自己在工程建设过程中因漏项问题导致的困境。建设行政主管部门可以对工程建设市场进行监管，协调发包方和小包工头之间的关系，促使双方妥善解决纠纷。
注意事项
- 避免非法讨薪：在处理工人工资问题时，小包工头要遵守法律法规，避免采取非法手段讨薪，如聚众闹事、围堵政府机关等。这些行为不仅不能解决问题，还可能会给自己带来法律风险。
- 及时沟通工人：与工人保持及时、透明的沟通，向他们说明目前的情况和自己的努力方向，争取工人的理解和支持。可以与工人协商制定合理的工资支付计划，缓解工人的焦虑情绪。