人社局不查拖欠工资公司账目及相关责任人个人财产，这一行为是否属于行政不作为，需要分情况讨论：

1. 人社局的法定职责范围：

   • 人社局（人力资源和社会保障局）在劳动监察领域的主要职责是监督用人单位遵守劳动保障法律、法规和规章的情况，包括但不限于劳动合同的签订、履行，工资支付，工作时间和休息休假，社会保险缴纳等。
   • 当用人单位存在拖欠工资等违法行为时，人社局有权进行调查，包括查阅、复制与案件有关的资料，询问相关人员，以及采取其他必要的调查措施。

2. 人社局不查账目及个人财产是否构成行政不作为：

   • 若人社局在接到投诉或举报后，未依法启动调查程序，或未对拖欠工资的公司进行必要的调查，包括不查账目及相关责任人个人财产，且没有合理理由的，可能构成行政不作为。因为根据相关法律法规，人社局有义务对用人单位的违法行为进行调查，并采取相应的处理措施。
   • 然而，如果人社局已经进行了初步调查，并认为查账目及个人财产不是必要步骤，或者存在其他合法理由（如涉及商业秘密、个人隐私等）而未进行此类调查，则不一定构成行政不作为。在这种情况下，人社局需要提供充分的证据和理由来支持其决定。

3. 行政不作为的法律后果：

   • 如果人社局的行为被认定为行政不作为，那么根据《中华人民共和国行政诉讼法》等相关法律法规，用人单位或劳动者有权向人民法院提起行政诉讼，要求人社局履行其法定职责。
   • 人民法院在审理此类案件时，会审查人社局的行为是否合法、合理，以及是否存在不作为的情形。如果确认人社局存在行政不作为，人民法院可能会判决人社局在一定期限内履行其职责，或者采取其他补救措施。

4. 建议与行动：

   • 对于劳动者而言：如果认为人社局存在行政不作为的情形，可以先向人社局提出书面申请，要求其履行调查职责。如果人社局未予答复或答复不满意，可以向当地人民政府或上一级人社部门申请行政复议，或者直接向人民法院提起行政诉讼。
   • 在申请行政复议或提起行政诉讼时：劳动者需要提供充分的证据来证明人社局存在不作为的情形，如投诉记录、人社局的回复（如果有的话）、拖欠工资的证据等。

总结来说，人社局不查拖欠工资公司账目及相关责任人个人财产是否构成行政不作为，取决于其是否依法履行了调查职责，以及是否存在合理理由未进行此类调查。如果劳动者认为人社局存在不作为的情形，可以通过法律途径来维护自己的合法权益。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。