信访单位只给告知书不给处理意见书，这一行为是否合规，需分情况讨论：
一般情况下的合规性分析：
- 根据信访工作的相关流程和规定，信访单位在收到信访事项后，应当进行登记、受理、调查核实，并根据调查结果作出相应的处理。在这个过程中，信访单位通常会向信访人出具告知书，告知信访人信访事项的受理情况、调查进展等。
- 处理意见书则是信访单位对信访事项作出最终处理决定后，向信访人出具的书面文件，其中应包含处理决定的内容、理由和依据等。
- 如果信访事项仍在处理过程中，尚未作出最终处理决定，那么信访单位只给告知书不给处理意见书是合规的。因为此时处理意见尚未形成，无法出具处理意见书。
特殊情况下的合规性分析：
- 如果信访事项已经处理完毕，且信访单位已经作出了最终处理决定，但只给信访人出具了告知书而未出具处理意见书，这一行为则可能不合规。因为处理意见书是信访单位对信访事项作出最终处理决定的正式文件，是信访人了解处理结果、行使救济权利的重要依据。
- 在这种情况下，信访人有权要求信访单位出具处理意见书，以明确处理决定的内容、理由和依据。如果信访单位拒绝出具，信访人可以通过向上级信访部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等途径来维护自己的合法权益。
法律建议：
- 如果您作为信访人，遇到了信访单位只给告知书不给处理意见书的情况，首先应当确认信访事项是否已经处理完毕。如果尚未处理完毕，您可以耐心等待处理结果的出具；如果已经处理完毕但未收到处理意见书，您可以向信访单位提出书面申请，要求其出具处理意见书。
- 如果信访单位拒绝出具处理意见书，或者您对处理意见书的内容有异议，您可以考虑通过向上级信访部门投诉、申请行政复议或提起行政诉讼等途径来寻求救济。
可能后果：
- 如果信访单位的行为确实不合规，且您通过合法途径进行了维权，那么信访单位可能会受到上级部门的批评、责令改正等处理；同时，您也有可能获得相应的赔偿或补偿。
- 如果您未通过合法途径进行维权，而是采取了过激行为或非法手段，那么您可能会面临法律责任的风险。
总结与引导：
信访单位在处理信访事项时，应当遵循相关法律法规和程序规定，确保信访人的合法权益得到保障。如果您在信访过程中遇到了问题或疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。