信访局不给受理告知书是否合法，需分情况讨论：

1. 若信访事项不属于信访局受理范围：

   • 根据《信访条例》及相关规定，信访局对不属于其受理范围的信访事项，有权不予受理，并且不一定需要出具书面受理告知书。但实践中，为了规范管理和保障信访人的知情权，许多地方会要求信访局出具不予受理的书面说明，尽管这不是法律强制要求的。
   • 举例：如果信访人反映的问题属于司法诉讼范畴，如民事纠纷、刑事案件等，信访局通常会告知信访人应通过司法途径解决，而不予受理其信访请求，此时不出具受理告知书是合法的。

2. 若信访事项属于信访局受理范围，但信访局未按规定出具受理告知书：

   • 在这种情况下，信访局的行为可能违反了相关规定。根据《信访条例》的精神，信访局在收到信访事项后，应当及时登记并告知信访人是否受理。如果未按规定出具受理告知书，信访人可以向上级行政机关申诉，要求其责令信访局改正。
   • 法律依据：《信访条例》第三十二条规定，对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出处理，并书面答复信访人。虽然这里并未直接规定必须出具受理告知书，但“书面答复”的要求可以理解为包括了对受理与否的告知。
   • 建议行动：信访人可以先与信访局沟通，了解其不予出具受理告知书的具体原因。如果沟通无果，可以向上级行政机关申诉，或者考虑通过法律途径维护自己的权益，如申请行政复议或提起行政诉讼（如果信访事项涉及具体行政行为且符合受理条件）。

3. 关于信访局出具受理告知书的程序性要求：

   • 即便信访局认为信访事项不属于其受理范围，从规范管理和保障信访人权益的角度出发，也建议信访局出具书面的不予受理告知书，明确告知信访人不予受理的原因和依据，以及信访人可以采取的后续行动（如申请复查复核、寻求行政复议或行政诉讼等）。
   • 实践意义：出具书面告知书有助于减少信访人的误解和不满，避免不必要的纠纷和冲突，同时也体现了信访局工作的规范性和透明度。

总结与建议：

• 信访局不给受理告知书是否合法，取决于信访事项是否属于其受理范围以及信访局是否按规定履行了告知义务。
• 如果信访事项不属于受理范围，信访局不出具受理告知书可能是合法的，但建议出具书面说明以保障信访人知情权。
• 如果信访事项属于受理范围但信访局未出具受理告知书，信访人可以向上级行政机关申诉或考虑通过法律途径维护权益。
• 在任何情况下，信访人都应保持冷静和理性，依法有序信访、合理表达诉求。

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