行政复议不送达受理告知书是违法的。以下是对此问题的详细分析：
法律依据：
- 根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十七条，行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。这一条款明确规定了行政机关的告知义务。
受理告知书的重要性：
- 受理告知书是行政复议程序中的重要环节，它标志着行政复议程序的正式启动，并告知申请人其复议申请已被正式受理。这一通知书的发放，体现了行政复议机关对申请人权益的保障和对复议程序的严谨态度。
不送达受理告知书的法律后果：
- 如果行政机关未履行告知义务，将违反法定程序。根据行政法的基本原则，违反法定程序的具体行政行为可能被认定为违法或无效。
- 在行政诉讼中，法院会审查行政机关是否履行了告知义务。若发现未履行且对当事人权益产生了实际影响，可能会判决撤销该具体行政行为。
- 当事人若因不知行政复议权利而错过复议申请期限，将丧失通过行政复议途径维护合法权益的机会。
实践中的操作建议：
- 当事人在面对行政机关未送达受理告知书的情况时，应依法向行政复议机关提出异议，要求补发受理告知书，并明确复议程序的进展情况。
- 若行政机关在后续过程中及时、有效地以其他方式告知了当事人相关权利，并且没有对当事人行使权利造成实质性影响，可在一定程度上弥补之前的程序瑕疵。但这并不免除行政机关原本的告知义务。
综上所述，行政复议不送达受理告知书是违法的，这一行为不仅违反了行政机关的告知义务，还可能对当事人的合法权益造成损害。因此，建议行政机关在作出具体行政行为时，务必遵循相关法律法规，确保程序合法。同时，当事人在面对此类情况时，也应依法维护自己的合法权益。