结论：复议机关以超期为由不受理，是否违法需分情况讨论。若行政机关未告知当事人行政复议权利，且该未告知行为导致当事人错过复议申请期限，那么复议机关单纯以“超期”为由不受理，可能构成违法或程序瑕疵；但若当事人实际知晓复议权利且确实超期，或存在其他法定超期情形，则复议机关不受理是合法的。

详细分析

1. 行政机关的告知义务

   • 根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十七条，行政机关在作出可能对当事人权利、义务产生不利影响的具体行政行为时，必须告知其申请行政复议的权利、复议机关及申请期限。这是行政机关的法定义务，旨在保障当事人的知情权和救济权。
   • 若行政机关未履行此告知义务，则构成程序违法，可能影响具体行政行为的合法性。在行政诉讼中，法院可能因此撤销或确认该行为违法。

2. 复议机关不受理的合法性分析

   • 情况一：行政机关未告知复议权利，且当事人因不知情而超期

     • 若行政机关未告知复议权利，导致当事人不知道复议途径或期限，从而错过申请期限，此时复议机关单纯以“超期”为由不受理，可能构成违法或程序瑕疵。因为当事人的“超期”并非自身过错，而是行政机关未履行告知义务所致。
     • 救济途径：当事人可向法院提起行政诉讼，请求撤销复议机关的不受理决定，或直接针对原具体行政行为提起诉讼。法院将审查行政机关是否履行告知义务，若未履行且对当事人权益产生实际影响，可能判决撤销原行为或责令复议机关受理。

   • 情况二：当事人实际知晓复议权利，但确实超期

     • 若当事人通过其他途径（如自行查询法律、咨询他人等）知晓复议权利，但因自身原因（如拖延、疏忽等）错过申请期限，此时复议机关以“超期”为由不受理是合法的。因为当事人的“超期”是其自身过错，与行政机关是否告知无关。

   • 情况三：存在其他法定超期情形

     • 根据《中华人民共和国行政复议法》及相关规定，若存在不可抗力或其他正当理由耽误申请期限的，申请期限可自障碍消除之日起继续计算。若当事人能证明存在此类情形，则复议机关不得以“超期”为由不受理。

3. 实践中的操作与建议

   • 对行政机关的建议：在作出具体行政行为时，务必严格履行告知义务，确保当事人知晓复议权利、复议机关及申请期限。可通过书面形式明确告知，并留存告知证据（如送达回证、签字确认等）。
   • 对当事人的建议：若认为行政机关未履行告知义务或复议机关不受理决定违法，可及时咨询专业律师，通过行政诉讼等途径维护自身权益。同时，注意保留相关证据（如行政决定书、告知材料、沟通记录等），以便在诉讼中证明自身主张。

法律依据

• 《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十七条：行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。
• 《中华人民共和国行政复议法》及相关规定：关于申请期限的计算、不可抗力或其他正当理由的认定等。

如有进一步疑问或需要具体法律帮助，可直接向我咨询。