结论：信访局未出具处理意见书，反而要求申请人出具相关材料或证明，这一行为是否合法，需根据具体情况来判断，不能一概而论。以下从几个角度进行分析：

1. 信访处理的基本流程与要求：

   • 根据《信访条例》及相关规定，信访部门在收到信访事项后，应当进行登记，并在规定期限内（通常是15日内）告知信访人是否受理，并说明理由。
   • 若信访事项属于本部门职责范围，信访部门应当予以受理，并在规定期限内（通常是60日内）出具书面处理意见书，告知信访人处理结果。
   • 若信访局未按照上述流程出具处理意见书，而是要求申请人出具其他材料或证明，这可能违反了信访处理的基本流程和要求。但这也可能取决于具体情境，比如信访事项复杂，需要更多信息来作出准确判断。

2. 信访局要求申请人出具材料的合法性：

   • 信访局在处理信访事项时，有权要求信访人提供与信访事项相关的材料或证明，以便更准确地了解情况，作出合理判断。
   • 然而，这种要求应当是合理的、必要的，并且不能违反法律法规的规定。例如，信访局不能要求信访人提供与信访事项无关的个人隐私信息，或者要求信访人承担不合理的证明责任。

3. 申请人的权利与救济途径：

   • 如果信访局未按照规定出具处理意见书，或者要求申请人出具不合理、不必要的材料或证明，申请人有权向信访局的上级机关或者相关部门提出投诉或申诉。
   • 申请人还可以考虑通过行政复议或行政诉讼等法律途径来维护自己的合法权益。

4. 具体情境下的合法性判断：

   • 在某些特定情境下，信访局可能确实需要申请人提供额外的材料或证明来支持其处理决定。例如，如果信访事项涉及复杂的法律关系或事实认定，信访局可能需要更多的证据来作出准确判断。
   • 在这种情况下，信访局的要求可能是合法的，但应当向申请人明确说明理由，并确保要求的合理性和必要性。

建议：

• 如果您作为申请人遇到了信访局未出具处理意见书，反而要求您出具其他材料或证明的情况，建议您首先与信访局沟通，了解其具体要求和理由。
• 如果您认为信访局的要求不合理或违反了法律法规的规定，您可以向信访局的上级机关或相关部门提出投诉或申诉，或者考虑通过法律途径来维护自己的权益。
• 在整个过程中，保留好相关证据和沟通记录，以便在需要时提供证明。

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