督察不给处理意见书是否违法，需结合具体情况判断，但通常而言，若符合法定出具条件而未出具，则可能构成违法或不当行为。以下从不同角度进行分析：
一、督察处理意见书的性质与出具条件
督察处理意见书是督察机关在依法履行职责过程中，对特定事项进行调查、核实后，作出的具有法律效力的书面意见。其出具通常需满足以下条件：
- 法定职责：督察机关需具有相应的法定职责，即法律、法规或规章明确赋予其进行督察并出具处理意见书的权力。
- 事实清楚、证据充分：督察机关在出具处理意见书前，需对相关事项进行充分调查，确保事实清楚、证据充分。
- 程序合法：督察机关在出具处理意见书的过程中，需遵循法定程序，如通知当事人、听取陈述申辩等。
二、督察不给处理意见书的可能情形及法律分析
不符合出具条件：
- 若督察机关认为相关事项不符合出具处理意见书的条件（如事实不清、证据不足等），则有权不出具。
- 法律分析：在此情形下，督察机关的行为不构成违法，因为其未违反法定职责或程序。
符合出具条件但未出具：
- 若督察机关在符合出具处理意见书的条件下，未依法出具，则可能构成违法或不当行为。
- 法律分析：
- 违法性：根据相关法律法规，督察机关在履行职责过程中，若未依法出具处理意见书，可能违反法定程序或职责要求，构成行政违法。
- 法律后果：当事人可依法向督察机关的上级机关或相关监督部门投诉、举报，要求督察机关依法履行职责。同时，若因督察机关未出具处理意见书导致当事人权益受损，当事人还可依法寻求行政复议或行政诉讼等救济途径。
三、建议与措施
- 了解具体情况：首先，当事人应了解督察机关未出具处理意见书的具体原因，是否因不符合出具条件或存在其他合法理由。
- 依法维权：若当事人认为督察机关未依法出具处理意见书，且自身权益因此受损，可依法向督察机关的上级机关或相关监督部门投诉、举报。
- 寻求法律帮助：在维权过程中，当事人可咨询专业律师，了解自身权益及维权途径，确保依法、有效地维护自身权益。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。我将根据您的具体情况，提供专业、全面的法律建议。