针对地方政府不履行承诺，向上级进行书面反映的流程及要点如下：

一、明确反映对象与目的

首先，需要明确你的反映对象，即上级政府或相关部门。这通常取决于地方政府不履行承诺的具体事项和层级。例如，如果是乡镇政府不履行承诺，你可以向县级政府或相关部门反映；如果是县级政府不履行承诺，你可以向市级政府或相关部门反映。反映的目的是希望上级政府或相关部门能够介入调查，并督促下级政府履行承诺或给出合理解决方案。

二、准备书面反映材料

书面反映材料是向上级政府或相关部门表达诉求的重要载体，因此需要认真准备。材料应包含以下几个部分：

1. 标题：简明扼要地概括反映的主题，如“关于XX镇政府不履行XX承诺的反映”。

2. 反映人信息：包括你的姓名、联系方式、住址等基本信息，以便上级政府或相关部门与你取得联系。

3. 反映事项：详细描述地方政府不履行承诺的具体情况，包括承诺的内容、时间、地点、涉及的人员或单位等。同时，提供相关证据材料，如书面承诺文件、会议记录、照片、视频等，以证明你的反映事项属实。

4. 诉求与理由：明确提出你的诉求，即希望上级政府或相关部门如何处理此事。同时，阐述你的理由，说明地方政府不履行承诺对你造成了哪些影响或损失，以及为什么你认为上级政府或相关部门应该介入处理。

5. 结尾：表达你对上级政府或相关部门能够公正处理此事的期望，并留下你的联系方式以便后续沟通。

三、选择反映渠道与方式

根据反映事项的性质和紧急程度，你可以选择以下渠道和方式向上级政府或相关部门进行书面反映：

1. 邮寄信件：将书面反映材料邮寄给上级政府或相关部门的信访办公室或相关业务部门。在信封上注明“信访材料”或“反映材料”等字样，以便对方及时识别和处理。

2. 电子邮件：如果上级政府或相关部门提供了电子邮件地址作为接收信访材料的渠道，你可以将书面反映材料扫描或拍照后作为附件发送至指定邮箱。在邮件主题中注明反映的主题和你的姓名，以便对方快速了解邮件内容。

3. 在线信访平台：许多地方政府都建立了在线信访平台，你可以通过这些平台提交书面反映材料。在提交前，请确保你已仔细阅读平台的使用说明和注意事项，并按照要求填写相关信息和上传材料。

四、注意事项与后续跟进

1. 保持冷静与理性：在反映过程中，请保持冷静和理性，避免使用过激或侮辱性的语言。以事实为依据，以法律为准绳，客观、公正地表达你的诉求和理由。

2. 保护个人隐私与安全：在反映过程中，请注意保护个人隐私和安全。避免在反映材料中透露过多个人信息或敏感信息，以免给自己带来不必要的麻烦或风险。

3. 及时跟进处理进展：在提交书面反映材料后，你可以通过电话、邮件或在线信访平台等方式及时跟进处理进展。了解上级政府或相关部门是否已收到你的材料、是否已展开调查、何时能够给出处理结果等信息。

4. 寻求法律援助：如果地方政府不履行承诺的行为给你造成了重大损失或影响，且上级政府或相关部门未能及时给出合理解决方案，你可以考虑寻求法律援助。咨询专业律师（比如我，张万玺律师，擅长行政纠纷等领域），了解你的法律权益和可行的维权途径。

最后，希望以上建议能对你有所帮助。如果你在准备书面反映材料或选择反映渠道与方式过程中遇到任何问题或困惑，可以直接向我咨询。我会根据你的具体情况和需求，为你提供更详细、更专业的法律建议和指导。