结论前置：以书面形式向镇政府反映对方不履行协议，需遵循规范流程、准备充分材料，并注意表达方式，以确保反映的问题得到及时、有效的处理。以下是具体步骤和注意事项：

1. 准备书面材料：

• 标题明确：在书面材料的顶部，明确标注“关于反映XX（对方名称或项目名称）不履行协议的函”或类似标题，以便镇政府快速了解来信目的。
• 事实陈述：详细陈述协议的具体内容，包括签订时间、双方主体、协议条款、对方应履行的义务等。重点描述对方未履行或未完全履行的具体条款和事实。
• 证据支持：附上与协议相关的所有证据材料，如协议文本、往来函件、支付凭证、现场照片或视频等，以证明对方确实存在不履行协议的行为。
• 法律依据：简要引用相关法律法规，说明对方不履行协议可能构成的法律责任，如违约责任、赔偿责任等。
• 诉求明确：清晰表达你的诉求，如要求对方继续履行协议、赔偿损失、解除协议等，并说明诉求的合理性和法律依据。

2. 选择提交方式：

• 邮寄送达：将书面材料通过邮寄方式送达镇政府，建议使用EMS等可追踪的邮寄方式，并保留好邮寄凭证。
• 现场提交：如果条件允许，可以亲自前往镇政府，将书面材料提交给相关部门或负责人，并索取接收凭证。
• 电子邮件或政务平台：部分镇政府可能提供电子邮件或政务平台提交材料的渠道，可以按照要求提交电子版材料。

3. 注意事项：

• 保持冷静和理性：在书面材料中，避免使用情绪化或攻击性的语言，保持冷静和理性，以事实为依据，以法律为准绳。
• 尊重程序：遵循镇政府的处理程序，不要越级上访或采取其他过激行为，以免影响问题的解决。
• 跟进处理进度：提交材料后，可以适时向镇政府询问处理进度，但避免频繁打扰或施加压力。

4. 后续行动：

• 如果镇政府在规定时间内未给予答复或处理结果不满意，可以考虑通过法律途径解决，如提起民事诉讼或申请仲裁等。
• 在整个过程中，保持与对方的沟通，尝试通过协商解决问题，以减少时间和成本消耗。

在准备和提交书面材料的过程中，如有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。