买房人可以起诉要求办证，但能否实际办成需结合具体情况判断，且可能涉及要求开发商承担违约责任等其他诉求。以下从不同角度展开分析：

从合同效力与履行角度

1. 合同有效但存在履行障碍：开发商与买房人签订的合同中约定可以办理房产证，该约定若不存在法定无效情形（如违反法律、行政法规的强制性规定、违背公序良俗等），合同是有效的。然而，由于不符合当地政策，导致实际上无法按照合同约定办理房产证，这属于开发商在履行合同过程中存在障碍。在这种情况下，买房人有权依据合同起诉开发商，要求其履行办证义务。但法院在审理过程中，会考虑到当地政策的限制，若政策明确禁止办理，法院可能无法直接判决开发商办证，但这并不影响买房人通过诉讼来主张自己的权利，以促使开发商积极解决问题或寻求其他补救措施。
2. 开发商可能构成违约：开发商明知不符合当地政策却仍在合同中约定可以办证，或者应当预见但因疏忽大意而没有预见该情况，导致无法办证，开发商的行为构成违约。买房人可以起诉开发商，要求其承担违约责任，如支付违约金、赔偿损失等。同时，买房人仍可在诉讼请求中要求开发商继续履行办证义务，即便最终可能因政策原因无法实际办成，但这也是买房人维护自身权益的一种方式。

从当地政策角度

1. 政策具有强制性和普遍适用性：当地政策是为了维护公共利益、规范房地产市场秩序等目的而制定的，具有强制性和普遍适用性。如果开发商的楼盘不符合当地政策要求，那么从行政管理的角度，是无法为其办理房产证的。在这种情况下，买房人起诉要求办证，法院可能会以不符合政策为由驳回该诉讼请求，但买房人可以同时要求开发商承担因无法办证而产生的违约责任。
2. 政策可能存在调整或例外情况：当地政策并非一成不变，可能会随着时间和实际情况的变化而进行调整。此外，某些政策可能也存在例外情况或特殊审批程序。如果买房人能够证明开发商的楼盘存在符合政策调整方向或例外情况的可能性，或者开发商可以通过合法途径申请特殊审批，那么买房人起诉要求办证就有可能得到法院的支持。但这需要买房人提供充分的证据来证明这种可能性或可行性。

从买房人的救济途径角度

1. 协商解决：在起诉之前，买房人可以先尝试与开发商进行协商，要求开发商积极与相关部门沟通协调，解决不符合政策的问题，以便能够办理房产证。如果开发商能够采取有效措施解决问题，那么买房人可以避免漫长的诉讼过程，节省时间和精力。
2. 诉讼解决：如果协商无果，买房人可以向法院提起诉讼。在诉讼过程中，买房人需要提供充分的证据证明开发商存在违约行为以及自己因无法办证而遭受的损失。法院会根据合同约定、当地政策以及双方提供的证据进行综合判断，作出相应的判决。如果法院判决开发商承担违约责任，开发商应当按照判决内容履行义务；如果法院认为开发商应当继续履行办证义务，但因政策原因无法实际办成，法院也可能会判决开发商采取其他补救措施或赔偿买房人的损失。

建议：买房人在遇到这种情况时，应及时收集相关证据，如购房合同、付款凭证、与开发商的沟通记录等，并咨询专业律师，以便更好地维护自己的合法权益。如果你还有其他关于房产纠纷方面的法律问题，欢迎随时向我咨询。